原標題：青島農業險加速織密“保障網”

來源：青島日報

原標題：青島農業險加速織密“保障網”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 傅軍

2024年以來，青島農業險加速織密“保障網”。

從政策體系而言，青島充分發揮財政金融協同作用，強化頂層設計，完善工作機制，正逐步建立起涵蓋主糧作物、經濟作物、畜牧養殖等的農業保險政策體系，為全市農業生產主體提供有效的風險保障。

從產品創新而言，青島市級特色農產品保險持續“擴容”，尤其是近期，財政出資1700萬元，首次試點開辦海參養殖高溫指數保險和牡蠣養殖風力指數保險，為海水養殖業提供了新的風險解決方案。

從提升服務質效而言，包括監管部門在內的多個部門聯合發力，通過優化政策環境、強化保險監管等舉措，力求實現“精準投保理賠”，做到“應賠盡賠”，積極助推農業保險高質量發展。

“雙保險”為種糧戶撐起保護傘

我國從2018年開始探索完全成本保險和種植收入保險，2018年至2020年在部分產糧大縣進行試點，2021年至2023年逐步推廣到所有產糧大縣，從2024年起在全國全面覆蓋，前后歷時大約6年時間。

完全成本保險是對農業生產總成本的保險，這一總成本不僅包括基礎的物化成本，還包括土地成本和人工成本等，在遭受重大自然災害后，農戶由此獲得的理賠可以有效保障恢復再生產。

種植收入保險則是首先測算出農民種植糧食的目標收入，如果最終的實際收入未達到目標，該保險產品將為農戶提供一定的補償，種植收入保險保障水平與完全成本保險大體相當，但賠付機制有所差異。

市財政局相關人士介紹，此前，我市小麥、玉米完全成本保險和玉米收入保險只在西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市等5個產糧大縣實施，且未實施水稻相關保險。

2024年，城陽區被納入小麥、玉米完全成本保險和玉米收入保險實施范圍；此外，青島還在全市開辦水稻完全成本保險和種植保險。由此，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險在青島全面實施。

政策性海洋漁業保險破題

海洋漁業發展高度依賴自然環境，養殖風險保障需求強烈。青島市現有的漁業保險主要為漁業互助保險，險種為漁民保險和漁船財產保險，無法對漁業養殖的海參、魚類、貝類等產品提供風險保障。面對漁業生產的高風險，純商業性的漁業養殖保險投保意愿、承保意愿均不強，無法滿足風險保障需求。

2024年，青島在市級特色農產品保險再發力，破題政策性海洋漁業保險。

根據試點方案，市財政出資1700萬元，首次試點開辦海參養殖高溫指數保險和牡蠣養殖風力指數保險，預計為試點地區7.3萬畝海參和牡蠣提供風險保額7億元。

試點方案明確，在即墨區和西海岸新區開展海參養殖高溫指數保險試點，在即墨區和城陽區開展牡蠣養殖風力指數保險試點，保額分別為12000元/畝、6500元/畝，基本覆蓋養殖成本，保費財政補貼比例均為60%。海參養殖面積10畝（含）以上、牡蠣養殖面積5畝（含）以上的規模化養殖場（戶）和農民合作社等，符合投保條件的均可投保。

據悉，該保險為氣象指數保險，依據氣溫、風力等氣象指標數據設定賠付標準，當達到氣象條件的賠付閾值時，無需繁瑣的查勘定損流程，即可快速獲得賠償，有效解決海水養殖產業查勘定損難的問題，為養殖戶提供更加精準、有效的風險管理工具，為海水養殖業提供了新的風險解決方案。

6月21日，在青島金融監管局等多部門的指導下，青島市首個政策性牡蠣風力氣象指數保險成功落地城陽，城陽區上馬街道3位牡蠣養殖戶成為首批投保人，該險種為7011畝牡蠣提供風險保障額度4557萬元。

保障期限內，一旦保險牡蠣所在區域的風力指數達到合同約定的起賠標準，保險事故即視為發生，保單觸發理賠，被保險人將按照約定獲得相應賠償，有效解決了海洋漁業保險查勘定損難問題。

有了這張保單，如今的牡蠣養殖戶越發有了勁頭：“不再靠天吃飯，即便有風浪破壞，起碼能保障來年復產的啟動資金。”

農業保險理賠質效提升

農業保險加速“擴容”，實現“精準投保理賠”，做到“應賠盡賠”同樣必不可少。

在近日舉行的新聞發布會上，青島金融監管局相關負責人表示，青島金融監管局通過優化政策環境、強化保險監管等方式，聯合政府相關部門采取了一系列措施，積極助推我市農業保險高質量發展。

在規范農業保險承保理賠方面，青島金融監管局持續開展政策性農險承保理賠合規性和內控有效性專項整治工作，全面排查農業保險經辦機構在政策落實、承保理賠、產品合規等各環節的違法違規行為，將打擊虛假承保理賠、套取財政補貼等違法違規行為作為整治工作的重點，確保農業保險合規經營。

加強行業自律，搭建農險合規自律機制。青島金融監管局指導青島市保險行業協會成立農業保險專業委員會，組織農業保險經辦機構簽訂農業保險合規經營承諾書，印發青島農險自律服務評價管理辦法，規范承保公司農險經營行為。指導保險行業起草了農險承保理賠服務行業規范，梳理服務流程，細化服務標準，為農險承保公司提供行為遵循。

在提升農業保險服務質效方面，青島金融監管局優化農險服務“最后一公里”，推動保險公司加大人、財、物資源投入，在全市鄉鎮、村建成91個保險營銷服務部、773個“三農”服務站點、7700名農險員工和協保員，人員數量較去年底增長12.13%。鼓勵保險公司加速科技賦能，提升智能化、線上化服務水平，積極應用衛星遙感、無人機、大數據、牛臉識別等先進查勘定損技術，提高承保理賠精準度和科學性，提高風險評估的準確性和科學性。

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