原標(biāo)題：遭遇疫苗接種異常反應(yīng)咋補(bǔ)償？山東制定新辦法

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：遭遇疫苗接種異常反應(yīng)咋補(bǔ)償？山東制定新辦法

來源：舜網(wǎng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償工作，省疾控局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委組織制定了《山東省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法(2024年版)》(以下簡稱“補(bǔ)償辦法”)，自2025年1月16日起施行，有效期至2030年1月15日。

非免疫規(guī)劃疫苗引起預(yù)防接種異常，補(bǔ)償由疫苗上市許可持有人承擔(dān)

預(yù)防接種異常反應(yīng)，是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過程中或者實(shí)施規(guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害，相關(guān)各方均無過錯的藥品不良反應(yīng)。根據(jù)補(bǔ)償辦法，其所指的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是一次性補(bǔ)償，不再另行支付醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、交通費(fèi)、喪葬費(fèi)等其他費(fèi)用。因接種免疫規(guī)劃疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模栀Y金按照分級負(fù)擔(dān)的原則予以支付。

2005年6月1日以后因接種國家免疫規(guī)劃疫苗發(fā)生的預(yù)防接種異常反應(yīng)，造成一至三級損害的，由省級財(cái)政在預(yù)防接種工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排;四級及其他輕型損害由設(shè)區(qū)的市級財(cái)政在預(yù)防接種工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。2005年6月1日以后因接種其他免疫規(guī)劃疫苗發(fā)生的預(yù)防接種異常反應(yīng)，由將其納入免疫規(guī)劃的政府財(cái)政在預(yù)防接種工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。2005年6月前因接種免疫規(guī)劃疫苗發(fā)生的預(yù)防接種異常反應(yīng)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法執(zhí)行，所需資金由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。

因接種非免疫規(guī)劃疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行，所需資金由相關(guān)疫苗上市許可持有人承擔(dān)。

其中，預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償受益人為受種者;受種者死亡的，補(bǔ)償受益人為其法定繼承人。

成立預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組，負(fù)責(zé)疑似異常反應(yīng)調(diào)查診斷

補(bǔ)償辦法規(guī)定，省、市、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)成立預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷。預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷工作按照國家和山東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，調(diào)查診斷經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政承擔(dān)。

受種者死亡，在調(diào)查診斷過程中需要進(jìn)行尸檢的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定進(jìn)行尸檢。接種免疫規(guī)劃疫苗后死亡的尸檢費(fèi)用由同級財(cái)政在預(yù)防接種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支;接種非免疫規(guī)劃疫苗后死亡的尸檢費(fèi)由相關(guān)疫苗上市許可持有人承擔(dān)。受種方拒絕或者拖延尸檢，超過規(guī)定時間，影響對死因判定的，承擔(dān)無法進(jìn)行診斷的責(zé)任。

根據(jù)補(bǔ)償辦法，申請預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定，由申請鑒定方預(yù)繳鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定，屬于接種免疫規(guī)劃疫苗導(dǎo)致預(yù)防接種異常反應(yīng)的由組織鑒定醫(yī)學(xué)會的同級財(cái)政部門承擔(dān)，接種非免疫規(guī)劃疫苗導(dǎo)致預(yù)防接種異常反應(yīng)的由相關(guān)疫苗上市許可持有人承擔(dān)，鑒定結(jié)論出具后，鑒定費(fèi)按有關(guān)程序返還申請方;經(jīng)鑒定不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)的，鑒定費(fèi)由申請方承擔(dān)。接種免疫規(guī)劃疫苗導(dǎo)致預(yù)防接種異常反應(yīng)的損害等級鑒定費(fèi)用由組織鑒定醫(yī)學(xué)會的同級財(cái)政部門承擔(dān)，接種非免疫規(guī)劃疫苗導(dǎo)致預(yù)防接種異常反應(yīng)的損害等級鑒定費(fèi)用由相關(guān)疫苗上市許可持有人承擔(dān)。

一過性器官組織損傷補(bǔ)償金額不超過上一年度山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

補(bǔ)償辦法對發(fā)生接種異常反應(yīng)后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及測算方法做了規(guī)定。因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡的，一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額=山東省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×22。

因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者嚴(yán)重殘疾、器官組織損傷等損害的，根據(jù)醫(yī)學(xué)會確定的損害等級，一級乙等至三級戊等的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額=山東省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×損害系數(shù)×22。一級乙等至三級戊等的損害系數(shù)依次為1.6、1.3、1.2、1.1、1.0、0.7、0.6、0.5、0.3、0.2。

醫(yī)學(xué)會確定的損害等級為四級或經(jīng)過治療恢復(fù)正常的一過性器官組織損傷，補(bǔ)償金額不超過上一年度山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康(疾控)部門會同財(cái)政部門制定。

同時接種兩種或者兩種以上疫苗所引起的預(yù)防接種異常反應(yīng)，不能判斷導(dǎo)致異常反應(yīng)的疫苗，補(bǔ)償按照所接種疫苗的數(shù)量進(jìn)行均攤計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額計(jì)算時，預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生在2011年以后(含2011年)的，以預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生的上一年度山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作為補(bǔ)償基數(shù);預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生在2011年之前的，統(tǒng)一采用2010年山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作為補(bǔ)償基數(shù)。

探索通過商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償

補(bǔ)償辦法規(guī)定，各級疾控部門成立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理辦公室，負(fù)責(zé)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償申請、受理及補(bǔ)償實(shí)施等工作。

申請人(受種者或其法定監(jiān)護(hù)人、法定繼承人)應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)防接種異常反應(yīng)損害等級鑒定結(jié)論之日起90日內(nèi)，向接種單位所在地的縣級預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理辦公室提出預(yù)防接種異常反應(yīng)書面補(bǔ)償申請。

對于經(jīng)各級預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理辦公室審核合格并發(fā)放補(bǔ)償款的，縣級預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理辦公室應(yīng)在收到補(bǔ)償款后10日內(nèi)，向申請人出具預(yù)防接種異常反應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償通知書。申請人應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)防接種異常反應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償通知書后60日內(nèi)，與縣級疾控部門簽訂預(yù)防接種異常反應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，逾期未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的視同申請人不同意接受補(bǔ)償。簽訂補(bǔ)償協(xié)議后30日內(nèi)，由縣級財(cái)政部門會同疾控部門將補(bǔ)償費(fèi)用一次性撥付給申請人。

因接種其他免疫規(guī)劃疫苗發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，參照國家免疫?guī)劃的補(bǔ)償申請程序，由將其納入免疫規(guī)劃的政府疾控部門負(fù)責(zé)受理申請、撥付經(jīng)費(fèi)。因接種非免疫規(guī)劃疫苗發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，由縣級預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理辦公室在收到預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償申請材料起30日內(nèi)協(xié)助申請人向疫苗上市許可持有人辦理補(bǔ)償事宜。

受種方對預(yù)防接種異常反應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有異議，已經(jīng)提起行政復(fù)議或訴訟的，補(bǔ)償程序中止，根據(jù)行政復(fù)議或訴訟結(jié)果重新啟動補(bǔ)償程序。

同時補(bǔ)償辦法還鼓勵，積極探索通過商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償，對損害程度分級工作程序等予以調(diào)整。

原標(biāo)題：遭遇疫苗接種異常反應(yīng)咋補(bǔ)償？山東制定新辦法

作者：濟(jì)南時報(bào)·新黃河客戶端記者蘇珊

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