原標(biāo)題：省公安廳制發(fā)《山東省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：省公安廳制發(fā)《山東省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》

來源：山東法制報(bào)

為深入推進(jìn)“ 法治公安建設(shè)年”，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，近日，省公安廳制發(fā)《山東省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡稱《基準(zhǔn)》)，不斷提高全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

據(jù)省公安廳法制總隊(duì)政委王棟介紹，為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)行使，在總結(jié)幾年來執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，法制總隊(duì)組織有關(guān)警種部門對(duì)2020年制發(fā)的《基準(zhǔn)》修訂完善。修改過程中，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，先后兩輪征求基層公安機(jī)關(guān)的意見，針對(duì)基層反應(yīng)突出的意見建議進(jìn)行了匯總、梳理和研究，修改形成了新的《 基準(zhǔn)》。

新修改《基準(zhǔn)》主要新增了涉及網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)原有的治安管理、禁毒、沿海船舶和出海人員管理的部分處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善。《基準(zhǔn)》內(nèi)容分為治安管理、 出入境管理、 計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全、禁毒、反恐、沿海船舶和出海人員管理、交通管理、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、附則共九章，對(duì) 352項(xiàng)行政違法行為的行政處罰細(xì)化了適用條件、情形、處罰種類和幅度，并按要求向社會(huì)公布。 同時(shí)將《 基準(zhǔn)》內(nèi)容納入“ 魯警e法通”“山東公安執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺(tái)”中，方便基層民警在執(zhí)法實(shí)踐中學(xué)習(xí)使用。實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)違法行為的基本事實(shí)和《基準(zhǔn)》規(guī)定的具體適用情形，先確定擬依法適用的處罰幅度，再綜合考慮違法行為的對(duì)象、后果、數(shù)額、次數(shù)、行為人主觀過錯(cuò)，以及《 行政處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》規(guī)定的從重、從輕、減輕等法定裁量情形，作出行政處罰決定。

省公安廳要求，全省公安機(jī)關(guān)要合理適用《基準(zhǔn)》，準(zhǔn)確把握尺度，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中處罰畸輕畸重、濫用行政處罰自由裁量權(quán)等問題。要公平公正適用《 基準(zhǔn)》，對(duì)于違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度基本相當(dāng)?shù)耐惏讣?shí)施行政處罰時(shí)，適用的處罰種類和幅度應(yīng)基本相當(dāng)，不得因與違法行為不相關(guān)的因素區(qū)別對(duì)待當(dāng)事人。要加強(qiáng)對(duì)行政處罰裁量權(quán)行使的監(jiān)督，將執(zhí)行情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等執(zhí)法制度。對(duì)濫用行政處罰裁量權(quán)，構(gòu)成違紀(jì)違法的，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。劉貴增 李偉

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