原標題：山東推出34項增量政策舉措 促進經濟穩健向好進中提質

來源：舜網

原標題：山東推出34項增量政策舉措 促進經濟穩健向好進中提質

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本報1月2日訊(記者　邢曉然)今天，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，解讀《2025年促進經濟穩健向好、進中提質政策清單》。記者獲悉，省級統籌60億元左右，圍繞獎勵補貼、貸款貼息、產業基金等方面提出25項新政策，并對9項企業反響較好的政策完善提升，切實提高政策“含金量”。我省將實施2000個省級重點項目，全年完成投資9700億元以上。

適當下調工傷保險費率

政策清單共包括四個方面34項增量政策舉措，主要把握了三方面原則。政策清單結合山東實際，注重統籌謀劃、系統集成，緊扣需求端施策，圍繞“兩重”“兩新”提早謀劃、爭取支持，大力提振消費、提高投資效益，促進經濟持續向好;聚焦供給端培育新質生產力，支持人工智能、元宇宙、低空經濟、海洋特色產業提速發展，加快塑強新動能新優勢。省級統籌60億元左右，圍繞獎勵補貼、貸款貼息、產業基金等方面提出25項新政策，并對9項企業反響較好的政策完善提升，切實提高政策“含金量”;注重深化改革破除制約，34項政策中有8項體制機制創新政策，進一步激發市場活力。

同時，政策清單90%的政策措施面向廣大經營主體，穩定市場預期、提振企業信心。一方面，培優育強骨干企業，通過開展試點、獎補支持，激勵龍頭企業示范引領，帶動重點行業全面提質增效;另一方面，增強普惠性、可及性，提出降本增效、要素保障、簡易程序等政策，采取免申即享、快申快享等方式，讓小微企業更有獲得感。

政策清單共包括四部分。優化助企惠企政策，共7條。在信貸支持上，健全省市縣小微企業融資協調機制，開辟綠色通道、優化審批流程，對要素不全的容缺受理，通過信易貸平臺服務新增授信5000億元以上，并明確不因無還本續貸單獨下調風險分類;在降低成本上，適當下調工傷保險費率，將高速通行費優惠、小清河運費補助等政策進一步延長期限，預計全年可為企業減少支出48億元以上;在優化環境上，加快推進直達快享改革，并專門出臺政策措施規范涉企檢查。

全力保障項目建設，共7條。聚焦“兩重”“兩新”，加力謀劃爭取超長期特別國債等政策性資金支持;同步實施2000個省級重點項目，全年完成投資9700億元以上;統籌20億元省級資金，支持建設一批撬動性強的工程項目。突出破解要素制約，圍繞項目前期工作費、水利工程貸款貼息、地熱項目補貼，以及能耗煤耗、污染物排放指標保障方面，分別制定支持政策。

加力促消費惠民生，共8條。制定針對性政策，支持服務業特別是海洋服務業發展，實施文旅消費減免優惠，培育直播電商，推動房地產止跌回穩，優化養老服務供給，進一步激發消費活力;此外，重點跟進落實國家消費品以舊換新接續政策，下步待國家明確后抓好爭取落實。

加快培育新質生產力，共12條。重點支持新興未來產業提速發展，設立人工智能產業基金，實施“算力券”獎補，遴選打造元宇宙創新“名品”和應用“名景”，支持低空經濟發展，獎補高端工業軟件項目，開展數字經濟創新發展試驗區試點，支持打造未來產業加速園區，建設海洋特色產業集聚區，對創新藥物研發進行補助;此外，圍繞新型數字基礎設施建設、中小企業數字化改造、拓展綠證應用場景等方面，分別制定支持政策，夯實新質生產力發展支撐。

國家先進制造業集群數量達到6家

近年來，省工業和信息化廳統籌做好建機制、強創新、促轉型、優服務等各項工作，全省集群梯次發展格局初步形成。截至目前，山東已累計培育省級先進制造業集群20家，國家先進制造業集群數量達到6家，世界級先進制造業集群尚未開展評審。

在集群培育發展新階段，為充分發揮財政資金激勵引導作用，支持集群重點項目、促進組織建設及其有關重點工作開展，去年底，省工業和信息化廳會同省財政廳制定發布了《山東省先進制造業集群獎勵資金管理及實施細則》，提出對新認定的省級、國家級、世界級先進制造業集群分檔最高給予200萬元、500萬元、1000萬元資金獎勵。

在支持集群重點項目建設方面，政策資金的支持內容主要用于支持集群內企業聚焦延鏈、補鏈、強鏈實施的重點產業鏈項目;以數字化轉型和綠色化升級為重點，實施的技術改造和設備更新項目;企業、高校、科研院所、金融機構等聯合實施的產學研合作項目。在支持集群促進組織建設方面，主要用于加強集群促進組織自身軟硬件能力建設，提升網絡化協作水平，以及針對集群內企業需求開展的人才招引、培訓交流等各類活動發生的費用。在支持集群重點工作開展方面，主要用于為加快先進制造業集群發展所開展的規劃編制、專家咨詢、宣傳報道等工作發生的費用。

省財政廳將借助政策資金支持，充分發揮集群在技術、人才、平臺等方面的集聚優勢，深化產學研融通發展機制，著力將集群打造成國家產業創新應用的重要策源地。同時，在聚焦產業配套上求突破，充分發揮集群內產業鏈配套優勢，繪制集群產業升級圖譜，精準招引一批“填空型”企業、“補充型”項目，著力提升產業鏈控制力和供應鏈影響力。

在此基礎上，充分發揮集群整體品牌價值，支持有條件的企業參與制定國際標準，提高在全球產業價值分配中的話語權。抓住“一帶一路”等國際合作機遇，鼓勵企業“走出去”，提升創建世界級集群的競爭力。此外，充分發揮制造強省建設領導小組作用，加強對跨市集群的區域協調，積極對接國家重大生產力布局，推動國家集群加快向世界級集群邁進。

創新多元化文旅消費場景

在政策清單中，省文化和旅游廳圍繞促消費、惠民生、強主體，重點謀劃實施文旅消費提升行動，主要內容包括開展文旅消費利企惠民活動和實施入境旅游促進計劃。

一方面緊扣國內旅游需求，重點推出文旅消費利企惠民活動。活動采取線上線下融合發力的方式，創新多元化文旅消費場景。在線下，發動廣大文旅企事業單位全年舉辦千場以上文旅消費活動，通過市場化方式，對3A級(含)以上景區、三星級(含)以上旅游飯店、溫泉等場景消費，享受銀聯卡通用支付減免和指定銀行卡支付減免“雙重”消費優惠。在線上，對通過目前參與活動的2家在線旅游服務商購買山東文旅消費產品的，享受銀聯卡通用支付減免優惠。全年線上線下總優惠減免額度不低于2000萬元，其中銀聯卡通用支付減免額度不低于300萬元，指定銀行卡支付減免額度合計不低于1700萬元。

另一方面緊抓入境旅游，重點實施入境旅游促進計劃。對山東過境免簽城市擴容，由過去的1個擴大到現在的4個，包括濟南、青島、煙臺、威海，同時，停留時間由144個小時，延長到240個小時，停留活動區域由僅限山東，擴大為允許跨區域通行。

省文化和旅游廳將聯合省財政廳制定出臺山東省“引客入魯”獎勵辦法，針對接待入境游客、邀請境外考察、境內外宣傳營銷等予以獎補。組織參加國際性旅游展會，舉辦同業交流會、洽談會、說明會，展銷山東入境線路產品，支持省內市場主體“走出去”。同時，省文化和旅游廳積極邀請重點客源市場旅行商來魯考察踩線，締結送客協議，開發線路產品。開發“旅游+”“+旅游”新業態，用新型供給引導和創造入境旅游需求。創新營銷推介方式，利用網紅達人、新媒體開展線上線下聯合營銷，持續擦亮“好客山東”品牌。

原標題：山東推出34項增量政策舉措 促進經濟穩健向好進中提質

作者：邢曉然

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