原標題：《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行十周年：累計辦理“帶押過戶”40多萬件

來源：海報新聞

原標題：《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行十周年：累計辦理“帶押過戶”40多萬件

來源：海報新聞

海報新聞記者 田柳 北京報道

截至2025年3月1日，從分散到統(tǒng)一，從城市房屋到農(nóng)村宅基地，從不動產(chǎn)到自然資源，覆蓋所有國土空間、涵蓋所有不動產(chǎn)物權的中國特色不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已落地實施十年時間。

海報新聞記者從自然資源部獲悉，截至目前，全國累計已有2200個市縣實施“交地、交房即交證”改革，惠及1800萬群眾；近2100個市縣開通“帶押過戶”業(yè)務，累計辦理“帶押過戶”40多萬件，累積涉及賣方抵押金額（過橋資金）6000多億元；累計773個重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶口”，涉及25個省份，覆蓋國家公園等自然保護地、國家重點林區(qū)、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間和自然資源 。

十年攻堅，碩果累累

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記旨在保護權益、保障交易安全、便民利民，堅持依申請登記、屬地登記、一體登記、連續(xù)登記原則，著重“保護私權”，夯實社會主義市場經(jīng)濟體制的產(chǎn)權基石。

以2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行、江蘇徐州發(fā)出全國第一本不動產(chǎn)權證書為起點，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實施。

自然資源部自然資源確權登記局自成立以來，構建了一套不動產(chǎn)登記制度體系，并上線啟用全國不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。積極開展農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記，2018年實現(xiàn)全國農(nóng)墾國有土地使用權“應登盡登”。2022年土地承包經(jīng)營權和土地經(jīng)營權正式納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。2023年全面完成集體土地所有權登記成果更新匯交，同步開展成果更新應用。2024年，完成121個宅改、350個入市試點地區(qū)房地一體宅基地確權登記任務，基本完成土地承包經(jīng)營權登記資料共享移交。

同步推動解決了一大批群眾急難愁盼問題，2021年完成258.18萬套易地扶貧搬遷安置住房登記任務，2022年完成清理規(guī)范林權確權登記歷史遺留問題試點。并創(chuàng)新取得一攬子自然資源確權登記制度建設和實踐成果。2019年聯(lián)合4部門印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》，2020年印發(fā)操作指南（試行）。累計773個重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自然資源登簿“上戶口”，涉及25個省份，覆蓋國家公園等自然保護地、國家重點林區(qū)、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然生態(tài)空間和自然資源；由中央政府直接行使所有權的東北虎豹國家公園、根河等6個國家重點林區(qū)實現(xiàn)登簿。

便利化改革舉措惠及全社會

記者從自然資源部了解到，近年來，全國各地推行了一系列便利化改革措施。大力推進信息共享、流程、人員“三個集成”，全面實施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”和“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，一般登記和抵押登記辦理時間從30個工作日全面壓縮至5個工作日內(nèi)。全國現(xiàn)有3000多個大廳、4萬多個窗口、近11萬登記人員，登記財產(chǎn)指標在世行營商環(huán)境評價排名穩(wěn)定居于全球前30名。

比如，北京設置綜合窗口，辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、繳納稅款和登記費以及領取證書全流程業(yè)務，實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時辦結、同窗出證”。

山東濟南打造“云登記”服務理念，建設集“云咨詢、云指導、云見證”為一體的不動產(chǎn)登記“云柜臺”咨詢受理服務平臺，提供一對一視頻幫辦及視頻見證受理和全天候“智能+人工”咨詢服務，為企業(yè)群眾提供7*24小時“一站式”數(shù)字化辦事體驗。

廣東全省上線不動產(chǎn)登記信息“以圖查房”功能，向全省自然人、法人及非法人組織提供不動產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢服務，信息查詢更加便捷、直觀、全面。

并且全國多地創(chuàng)新推出項目建設全生命周期登記服務。在項目建設各階段，探索將不動產(chǎn)登記與審批并聯(lián)辦理，推行“交地即交證”“成交即交證”“竣工即交證”“交房即交證”，為企業(yè)提供全流程服務。

此外，自然資源部積極貫徹落實《中華人民共和國民法典》第四百零六條關于帶押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓新規(guī)定，推進不動產(chǎn)“帶押過戶”創(chuàng)新改革，避免企業(yè)群眾支付過橋資金，降低融資難度和制度性交易成本，激發(fā)市場活力。

自然資源部表示，當前和今后一段時期，仍將堅持人民至上、守正創(chuàng)新，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局和自然資源管理全局，以進一步深化統(tǒng)一確權登記改革為主線，以持續(xù)提升登記規(guī)范化和便利度為重點，以夯實產(chǎn)權底板、更好發(fā)揮作用為著力點，以加強法治和隊伍建設為保障，不斷提升法治化、規(guī)范化、標準化、信息化水平，切實維護資源資產(chǎn)權益，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。

審簽：魏　鵬

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