原標題：《不動產登記暫行條例》正式施行十周年：累計辦理“帶押過戶”40多萬件

來源：海報新聞

原標題：《不動產登記暫行條例》正式施行十周年：累計辦理“帶押過戶”40多萬件

來源：海報新聞

海報新聞記者 田柳 北京報道

截至2025年3月1日，從分散到統一，從城市房屋到農村宅基地，從不動產到自然資源，覆蓋所有國土空間、涵蓋所有不動產物權的中國特色不動產統一登記制度已落地實施十年時間。

海報新聞記者從自然資源部獲悉，截至目前，全國累計已有2200個市縣實施“交地、交房即交證”改革，惠及1800萬群眾；近2100個市縣開通“帶押過戶”業務，累計辦理“帶押過戶”40多萬件，累積涉及賣方抵押金額（過橋資金）6000多億元；累計773個重點區域實現自然資源登簿“上戶口”，涉及25個省份，覆蓋國家公園等自然保護地、國家重點林區、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲量的礦產資源等自然生態空間和自然資源 。

十年攻堅，碩果累累

不動產統一登記旨在保護權益、保障交易安全、便民利民，堅持依申請登記、屬地登記、一體登記、連續登記原則，著重“保護私權”，夯實社會主義市場經濟體制的產權基石。

以2015年3月1日《不動產登記暫行條例》正式施行、江蘇徐州發出全國第一本不動產權證書為起點，不動產統一登記制度全面落地實施。

自然資源部自然資源確權登記局自成立以來，構建了一套不動產登記制度體系，并上線啟用全國不動產登記信息管理基礎平臺。積極開展農村不動產確權登記，2018年實現全國農墾國有土地使用權“應登盡登”。2022年土地承包經營權和土地經營權正式納入不動產統一登記。2023年全面完成集體土地所有權登記成果更新匯交，同步開展成果更新應用。2024年，完成121個宅改、350個入市試點地區房地一體宅基地確權登記任務，基本完成土地承包經營權登記資料共享移交。

同步推動解決了一大批群眾急難愁盼問題，2021年完成258.18萬套易地扶貧搬遷安置住房登記任務，2022年完成清理規范林權確權登記歷史遺留問題試點。并創新取得一攬子自然資源確權登記制度建設和實踐成果。2019年聯合4部門印發《自然資源統一確權登記暫行辦法》，2020年印發操作指南（試行）。累計773個重點區域實現自然資源登簿“上戶口”，涉及25個省份，覆蓋國家公園等自然保護地、國家重點林區、水流、濕地、森林、無居民海島、探明儲量的礦產資源等自然生態空間和自然資源；由中央政府直接行使所有權的東北虎豹國家公園、根河等6個國家重點林區實現登簿。

便利化改革舉措惠及全社會

記者從自然資源部了解到，近年來，全國各地推行了一系列便利化改革措施。大力推進信息共享、流程、人員“三個集成”，全面實施不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，扎實推進“互聯網＋不動產登記”和“跨省通辦”“全程網辦”，一般登記和抵押登記辦理時間從30個工作日全面壓縮至5個工作日內。全國現有3000多個大廳、4萬多個窗口、近11萬登記人員，登記財產指標在世行營商環境評價排名穩定居于全球前30名。

比如，北京設置綜合窗口，辦理不動產轉移登記、繳納稅款和登記費以及領取證書全流程業務，實現“一窗受理、內部流轉、及時辦結、同窗出證”。

山東濟南打造“云登記”服務理念，建設集“云咨詢、云指導、云見證”為一體的不動產登記“云柜臺”咨詢受理服務平臺，提供一對一視頻幫辦及視頻見證受理和全天候“智能+人工”咨詢服務，為企業群眾提供7*24小時“一站式”數字化辦事體驗。

廣東全省上線不動產登記信息“以圖查房”功能，向全省自然人、法人及非法人組織提供不動產登記信息及地籍圖可視化查詢服務，信息查詢更加便捷、直觀、全面。

并且全國多地創新推出項目建設全生命周期登記服務。在項目建設各階段，探索將不動產登記與審批并聯辦理，推行“交地即交證”“成交即交證”“竣工即交證”“交房即交證”，為企業提供全流程服務。

此外，自然資源部積極貫徹落實《中華人民共和國民法典》第四百零六條關于帶押不動產轉讓新規定，推進不動產“帶押過戶”創新改革，避免企業群眾支付過橋資金，降低融資難度和制度性交易成本，激發市場活力。

自然資源部表示，當前和今后一段時期，仍將堅持人民至上、守正創新，深度融入經濟社會發展大局和自然資源管理全局，以進一步深化統一確權登記改革為主線，以持續提升登記規范化和便利度為重點，以夯實產權底板、更好發揮作用為著力點，以加強法治和隊伍建設為保障，不斷提升法治化、規范化、標準化、信息化水平，切實維護資源資產權益，有力支撐高質量發展。

審簽：魏　鵬

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