原標題：青島加碼民營經濟計劃啟航

來源：山東商報

原標題：青島加碼民營經濟計劃啟航

來源：山東商報

青島，作為中國重要的沿海開放城市，一直以來都是民營經濟發展的熱土。

近日，青島發布《青島市瞪羚、獨角獸企業培育三年行動計劃（2025—2027）》等系列政策，舉辦專精特新中小企業融鏈固鏈建鏈常態化對接會、專精特新優質中小企業投資并購與全球化戰略對接會等活動。

《行動計劃》提出構建完善梯度培育體系、打造堅實企業成長梯隊、營造優質企業發展生態三大發展目標，力爭到2027年底，全市累計培育雛鷹企業不少于2000家，瞪羚企業不少于500家，隱形獨角獸企業不少于80家，獨角獸企業不少于20家。

一項項部署形成合力，讓更多青島民營企業敢于創新、愿意創新，在更加廣闊的舞臺上大顯身手。

◎山東商報·速豹新聞網記者 吳紹博

多項成績名列前茅

數據顯示，2024年，青島市新登記民營經營主體23.6萬戶，占全市新登記經營主體戶數的99.4%，占比躍居副省級城市第二位，較2023年同期前進1位。

截至2024年末，全市實有民營經營主體206.9萬戶，占全市經營主體總量的98.4%，占比居副省級城市第四位。從創業密度看，截至2024年末，每萬人擁有民營經營主體1995戶，居副省級城市第三位；每萬人擁有民營企業754戶，居副省級城市第四位。

2024年，青島市民間投資平穩增長，投資活力進一步釋放。全市民間投資項目4484個，同比增加379個，完成投資同比增長5.8%，同比提高3.9個百分點，高于全國民間投資增速5.9個百分點，拉動全市投資同比增長3.4個百分點。民間投資占全市固定資產投資的比重為60.8%，占比提升2.9個百分點。

2024年，青島市民營企業進出口6291.3億元，同比增長1.3%，占全市進出口總值的69.3%，進出口值連續9年保持增長，連續13年保持全市第一大外貿主體地位，經營主體活躍度進一步增強。從貿易結構看，一般貿易占比超7成。

2024年，青島市民營經濟新吸納就業32.5萬人，同比增長2.6%，占全市城鎮新增就業的比重為87.6%，新吸納就業占比連續7年保持在80%以上，民營經濟繼續發揮吸納就業的主渠道作用。從產業和行業看，民營經濟中，第二、三產業吸納就業實現正增長，吸納就業人數分別為10.9萬人、21.3萬人，同比分別增長6.4%、0.9%。

在進一步優化民營企業金融服務環境方面，截至2024年末，民營企業貸款余額8059.56億元，較年初增加233.41億元，增長2.98%。2024年轄區新發放民營企業貸款利率為3.11%，較2023年度累放同類貸款平均利率下降0.44個百分點，金融供給更加充分，服務效能持續提升。

在新形勢、新任務下，青島市民營經濟局瞄準痛點、打通堵點，因地制宜大力發展新質生產力，努力讓民營經濟成為發展新質生產力的“生力軍”，高質量發展生態加速構建。

2024年，青島市新認定創新型中小企業1663家、“專精特新”中小企業848家，培育專精特新“小巨人”企業29家。新認定雛鷹企業230家，培育省瞪羚企業186家。青島市新增民營上市公司1家，新增民營新三板掛牌公司3家。4家企業入選2024中國民營企業500強，3家企業入選2024中國制造業民營企業500強，2家企業入選2024中國服務業民營企業100強，45家民營企業入圍2024山東民營企業200強，居全省首位。

今年，青島市將圍繞“10＋1”創新型產業體系，加快發展新質生產力，堅持高端化、智能化、綠色化、集群化方向，加快構建“4＋4＋2”現代海洋產業體系，全面釋放政策效能，穩定預期、激發活力，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢，促進民營經濟高質量發展。

優質企業不斷涌現

青島200多萬市場主體中，有78.2萬戶為民營企業，它們絕大部分都是中小企業。

“小”既意味著靈活和潛力，也意味著需要政策的“精準滴灌”。只有讓更多中小企業破繭成蝶，民營經濟才能真正實現由大而強。

2025年，青島更將培優育強作為推動民營經濟發展的首要任務，提出建立優質中小企業“種子庫”，做大專精特新企業“蓄水池”。相應的目標更為明確——年內要培育創新型中小企業1800家以上、專精特新中小企業500家左右、專精特新“小巨人”企業20家、民營領軍標桿企業150家、雛鷹企業150家、瞪羚企業80家、隱形獨角獸企業12家、獨角獸企業1家。

一批拔節生長的民營企業不斷涌現，成為青島產業躍遷升級的有力支撐。

在高端裝備制造領域持續深耕的豐光精密，加大諧波減速器、半導體設備零部件等高附加值產品的研發投入，已具備人形機器人領域03-32型全系列諧波減速器的量產能力；致力于功率半導體設計的佳恩半導體，在絕緣柵雙極型晶體管等方面打破國外壟斷，成為低功率領域市場占有率位居前列的國產品牌；橫跨化工新材料和大健康兩大產業領域的國恩股份，不斷釋放資本聚合及資源整合能力，切入新能源汽車輕量化材料等新市場……

企業是經營主體，企業發展內生動力是第一位的。在打造現代化產業體系的背景下，支持民營企業的一個重要發力點就是支持民營企業提升創新能力、加快轉型升級、鏈式集聚提升。為此，青島財政不斷強化產業政策引領，構建民營企業的現代化產業生態。

2024年，青島市財政局統籌資金約1億元，對獲評國家專精特新“小巨人”、省民營企業100強、瞪羚、獨角獸等稱號的企業給予一次性獎勵；統籌用好中央專精特新重點“小巨人”專項資金4200萬元，扶持重點領域的重點“小巨人”企業“三新”“一強”推進實施計劃，并對專精特新中小企業培育賦能，著力在培優育強上再突破，提升民營經濟發展能級。

為激發中小企業數字化改造熱情，引導企業加快開展數字化轉型相關工作，青島市財政局制定相關管理辦法，兌現中央獎補資金3754余萬元，2024年已完成改造企業219家，超額完成當年目標任務。

在利用中央資金提升企業數字化軟實力水平的同時，2024年青島兌現市級配套獎補資金超1.8億元，著重支持企業開展與數字化轉型相關的硬件設備升級改造，實現硬實力與軟實力的有機結合，推動企業數字化轉型取得實實在在的成效。

為支持企業科技創新發展，青島配合出臺了科技創新政策，首次在市級科技專項資金中專門設立股權投資專項，科研經費探索實施賽馬制等重大創新舉措。同時配套印發通知，鼓勵支持包括民營企業在內的所有企業加大研發投入，開展研發活動。

2025年，青島市級財政科技專項資金預算增長15%以上，達到17.77億元，其中支持研發投入提升專項預算2.58億元，用以實施企業研發投入財政補助政策、企業研發活動“一清零一提升”補助政策等，激發民營企業科技創新活力。

構建創新生態

良好創新生態是激發民營企業向“新”的關鍵。

“硬科技”民營企業具有高度的市場敏感性，在科技創新中扮演了不可替代的角色，但同時也面臨著研發投入大、回報周期長、市場不確定性較高等難題。青島基于不同成長階段民營企業的現實需求，集聚政策、資本、人才、技術、市場等要素資源，開展投融資對接、項目路演、“雙招雙引”、產業推介等系列服務，打造有利于民營企業創新的生態環境。

在氫能產業異軍突起的海卓動力（青島）能源科技有限公司就是典型案例。成立短短5年時間，海卓動力圍繞電解水制氫和燃料電池兩大板塊，構建燃料電池動力系統、燃料電池固定式發電、電解水制氫裝備三大產品系列，目前其燃料電池產品已出口俄羅斯，應用于百噸級礦用卡車。

在日前舉辦的青島市專精特新優質中小企業投資并購與全球化戰略對接會上，海卓動力發布了A輪融資計劃，擬募資3億元，用于基地和產線建設、研發投入及補充流動資金，并提出未來3年內進行IPO申報。

同樣準備大展拳腳的還有青島瑞德克智能機器人科技股份有限公司。這家致力于拓展人工智能編程教育市場的高新技術企業正式啟動A輪融資，擬募集2000萬元用于智能軟件、課程開發及市場投入。

除了在本地舉辦系列對接會外，青島還主動對接全國產業資源。近期，青島市民營經濟發展局將組織一批優秀民營企業赴上海開展對標提升活動，幫助企業突破地理邊界，在產融協同創新、科技成果轉化、投資并購等領域實現“青島需求”與“上海資源”精準匹配。

此外，青島市財政局還積極發揮政策效能，全方位服務民營企業高質量發展。落實減稅降費政策。青島積極落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新、制造業和小微企業發展，減輕經營主體稅收負擔，激發企業創新活力，助力實體經濟穩步發展。2024年，實施先進制造業企業增值稅加計抵減政策，為先進制造業企業減稅33.42億元，落實小規模納稅人減免增值稅政策，為小微企業和個體工商戶減負166.16億元，為各類市場主體辦理增值稅留抵退稅51.54億元。

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