原標(biāo)題：威海仁川上演中韓自貿(mào)“雙城記”

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：威海仁川上演中韓自貿(mào)“雙城記”

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

2025年是中韓自貿(mào)協(xié)定簽署十周年。作為黃海兩岸的重要節(jié)點(diǎn)城市,中國(guó)威海與韓國(guó)仁川依托地緣相近、人文相親的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以建設(shè)“中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”為目標(biāo),創(chuàng)新打造了“雙城雙館”合作架構(gòu),威海在仁川設(shè)立“仁川·威海館”,仁川在威海設(shè)立“威海·仁川館”。

十年來(lái),雙城雙館雙向奔赴的“別樣”牽手,讓中韓地方城市的更多人、更多事都牽起手來(lái),也讓中韓地方城市交流合作有了新標(biāo)桿,為深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)與人文交流提供了鮮活的樣本。

李孟霏 王震 潘佳蓬

威海報(bào)道

載體創(chuàng)新

雙館聯(lián)動(dòng)

構(gòu)建雙向賦能平臺(tái)

從25歲大學(xué)畢業(yè)到在成都定居前,王曉天是“雙城雙館”的有力見(jiàn)證者和經(jīng)歷者。

“2015年,位于仁川的威海館剛成立時(shí),我作為威海市韓國(guó)商品經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人入駐到威海館。”王曉天說(shuō),剛成立的威海館工作量很大,她不僅要寫(xiě)策劃方案,還要舉辦推介會(huì),由于人手比較緊張,她常常自己一個(gè)人給各個(gè)機(jī)構(gòu)打電話,忙到深夜,“在異國(guó)他鄉(xiāng),雖然辛苦,但每次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)威海的城市宣傳片響起的那一刻,我的自豪感油然而生。”

2015年,威海在仁川建成中國(guó)首個(gè)海外城市展示館——“仁川·威海館”；次年,仁川在威海設(shè)立政府駐華唯一代表機(jī)構(gòu)——“威海·仁川館”。

因?yàn)榧以谕?王曉天從仁川的威海館來(lái)到了威海的仁川館工作,一干就是九個(gè)年頭。在仁川館期間,她積極在中國(guó)多地主辦仁川商品對(duì)接洽談會(huì),致力于推廣仁川市中小企業(yè)產(chǎn)品,并促進(jìn)中韓在文化、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等領(lǐng)域的交流合作。2019年11月,王曉天榮獲韓國(guó)仁川市市長(zhǎng)樸南春親自頒發(fā)的仁川市長(zhǎng)獎(jiǎng)。

“我只是雙城雙館背景下的普通人,但我的經(jīng)歷一生難忘,從商品展銷(xiāo)到民心交融,‘雙城雙館’的本質(zhì)是用地方智慧破解國(guó)家議題,它證明,自貿(mào)協(xié)定的生命力不僅在于關(guān)稅減免,更在于能否構(gòu)建‘政策-企業(yè)-民眾’的價(jià)值共生鏈。”王曉天說(shuō)。

1968年出生的韓國(guó)人李一男于2020年11月到2023年2月在威海·仁川館擔(dān)任副代表一職,三年的威海時(shí)光,讓他對(duì)雙城雙館也有自己的見(jiàn)解,“第一次籌備博覽會(huì),為參展游客及采購(gòu)商等準(zhǔn)備了豐富的韓國(guó)體驗(yàn)活動(dòng),在仁川韓服協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的支持下,得到了最新傳統(tǒng)韓服的贊助。并邀請(qǐng)化妝師,給訪客化妝并進(jìn)行穿韓服體驗(yàn),體驗(yàn)拍照的場(chǎng)景仍記憶猶新。截至去年,雙方已舉行了7次仁川-威海地方經(jīng)濟(jì)合作工作會(huì)議,我回到韓國(guó),也在跟我的朋友積極宣傳威海。”李一男說(shuō)。

十年來(lái),兩地展館形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局:仁川·威海館累計(jì)舉辦320余場(chǎng)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),拉動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)10億美元,成為展示中國(guó)城市形象的重要窗口；威海·仁川館則作為韓國(guó)中小企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的“橋頭堡”,已有82家仁川企業(yè)攜360余種產(chǎn)品入駐,涵蓋化妝品、智能家電等多元領(lǐng)域。

“仁川館設(shè)立九年來(lái),每年組織3-4次企業(yè)參加中國(guó)主要城市國(guó)際博覽會(huì),助力企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。未來(lái)將在數(shù)碼科技、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展合作空間。”駐中仁川(IFEZ)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表處代表柳宣僖說(shuō)。

“截至目前,威海館共承辦各類(lèi)團(tuán)組經(jīng)貿(mào)活動(dòng)380場(chǎng)次,其中200人以上的48次,50人以上273次,總?cè)藬?shù)超過(guò)4萬(wàn)人次。自威海館開(kāi)館以來(lái),幾乎每個(gè)工作日都接待幾十名合作洽談或考察展覽產(chǎn)品的客商,探討經(jīng)貿(mào)合作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),通過(guò)這些會(huì)議和活動(dòng),推動(dòng)韓國(guó)多個(gè)投資項(xiàng)目落戶威海,投資范圍涉及新能源、新材料、5G、人工智能、生物制藥等領(lǐng)域。”威海館相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

制度創(chuàng)新

多維機(jī)制

破解跨境合作壁壘

記者了解到,威海設(shè)立中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)辦公室與促進(jìn)中心,構(gòu)建“政策研究-項(xiàng)目推進(jìn)-服務(wù)保障”全鏈條工作體系,先后出臺(tái)《中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作第一批實(shí)施方案》《威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》等政策文件,形成全市對(duì)韓合作的政策合力。

兩地創(chuàng)新建立中韓首個(gè)地方經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合委員會(huì),累計(jì)達(dá)成110余項(xiàng)合作共識(shí)；通過(guò)互設(shè)城市代表處、簽署《東北亞物流中心建設(shè)諒解備忘錄》等30余項(xiàng)合作協(xié)議,構(gòu)建起覆蓋經(jīng)貿(mào)、物流、文旅等領(lǐng)域的制度框架。在消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域,威海消費(fèi)者協(xié)會(huì)與仁川消費(fèi)者聯(lián)盟建立“異地投訴跨境維權(quán)”機(jī)制,累計(jì)受理消費(fèi)投訴咨詢90余件,創(chuàng)新推出消費(fèi)信用信息跨境共享制度,為跨境消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。

制度創(chuàng)新的觸角延伸至多元領(lǐng)域,仁川旅游發(fā)展局在威海設(shè)立中國(guó)唯一代表處,2024年吸引2萬(wàn)余名中國(guó)游客赴仁川旅游；仁川棒球協(xié)會(huì)七次組隊(duì)參加威海國(guó)際棒球邀請(qǐng)賽；山東大學(xué)與仁川高校開(kāi)展學(xué)生互換項(xiàng)目,培養(yǎng)國(guó)際化人才。

“我們將通過(guò)韓服體驗(yàn)、跆拳道表演、K-pop演出等活動(dòng)展示韓國(guó)傳統(tǒng)文化,與威海文旅集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)兩地旅游資源互推互介。”仁川旅游發(fā)展局中國(guó)辦事處代表姜海廣說(shuō)。

平臺(tái)搭建

精準(zhǔn)對(duì)接

激活合作動(dòng)能

在2025仁川—威海B2B采購(gòu)洽談會(huì)上,韓國(guó)阿奎茵泰克株式會(huì)社首次參會(huì)即斬獲十余份意向訂單。“洽談會(huì)平臺(tái)讓我們接觸到全球采購(gòu)商資源,為開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”公司銷(xiāo)售代表鄭振浩說(shuō)。

此次洽談會(huì)吸引11家仁川中小企業(yè)與60余家采購(gòu)商開(kāi)展150多次對(duì)接,達(dá)成意向貿(mào)易額1750余萬(wàn)元。威海市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、韓國(guó)生產(chǎn)技術(shù)研究院青島代表處與駐中仁川經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表處簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在智能制造領(lǐng)域開(kāi)展深度合作,為中韓企業(yè)提供技術(shù)升級(jí)支持。

威海市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)王軍利說(shuō),有很多韓國(guó)企業(yè)是會(huì)員企業(yè),他們也會(huì)通過(guò)這個(gè)來(lái)發(fā)掘一些企業(yè)的需求,提供技術(shù)上的支撐以及專(zhuān)家服務(wù),他們已經(jīng)開(kāi)始做了,而且效果挺好。威海外商投資協(xié)會(huì)如同一條堅(jiān)韌的紐帶,串聯(lián)政策、企業(yè)、民心,成為“威海—仁川”模式中不可或缺的推動(dòng)者。

十年來(lái),兩地共同打造中韓(仁川)跨境電商大會(huì)、“山東手造”韓國(guó)展等品牌活動(dòng),構(gòu)建集城市宣傳、投資洽談、貿(mào)易促進(jìn)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),形成“展會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的合作新模式。

十年成效

從機(jī)制創(chuàng)新

到產(chǎn)業(yè)共贏的跨越發(fā)展

“威海—仁川”模式十年深耕結(jié)出碩果:2014至2024年間,威海韓資企業(yè)數(shù)量新增近200家,占全市外資企業(yè)總數(shù)的54.1%。

作為代表企業(yè)的柳道機(jī)械在威海歷經(jīng)18年發(fā)展,從最初的韓國(guó)總部設(shè)計(jì)、威海生產(chǎn)模式,發(fā)展為自主研發(fā)、產(chǎn)品覆蓋中國(guó)及東南亞市場(chǎng)的高新技術(shù)企業(yè),年產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻兩番,先后獲得“專(zhuān)精特新”企業(yè)等多項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定。“威海的政策支持與高校的智力支撐,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從‘制造’到‘智造’的跨越。現(xiàn)在我常向韓國(guó)企業(yè)家朋友推薦威海,這里已是我的第二故鄉(xiāng)。”總經(jīng)理李成根說(shuō),企業(yè)家之間的口口相傳是最好的廣告。

在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),威海企業(yè)“走出去”步伐加快,對(duì)韓投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))從2014年的15家增至2024年的62家,中方協(xié)議投資額達(dá)1.4億美元,業(yè)務(wù)涵蓋紡織服裝、機(jī)械制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等多元領(lǐng)域。

“雙城雙館”不僅是展示窗口,更是合作樞紐:十年來(lái),兩地領(lǐng)導(dǎo)互訪超20次,簽署30余項(xiàng)合作協(xié)議；威海在全國(guó)首創(chuàng)跨境消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟,建立“雙向移送、聯(lián)調(diào)聯(lián)處”工作機(jī)制,為跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供制度范本。

未來(lái)展望

升級(jí)合作樣板

共繪東北亞發(fā)展新篇

針對(duì)“雙城雙館”,記者采訪了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家、山東大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院首席教授、山東大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉文,劉文教授憑借多年的經(jīng)驗(yàn),提出了一些自己的看法和建議。

在她看來(lái),面對(duì)數(shù)碼經(jīng)濟(jì)、碳中和等新興領(lǐng)域,“雙城雙館”模式可從多維度升級(jí)以保持競(jìng)爭(zhēng)力。在數(shù)碼經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,需加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等在港口、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋,提升貨物通關(guān)和物流運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化水平；同時(shí)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作,鼓勵(lì)兩地企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共建數(shù)字技術(shù)孵化器,形成人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

在碳中和領(lǐng)域,可開(kāi)展綠色物流合作,推廣電動(dòng)車(chē)輛、新能源船舶的應(yīng)用,對(duì)港口進(jìn)行綠色改造,設(shè)立綠色物流專(zhuān)區(qū)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,共建中韓綠色科技產(chǎn)業(yè)園,聚焦太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與低碳發(fā)展。

在服務(wù)行業(yè),找準(zhǔn)金融、教育、醫(yī)療等比較好的議題,在雙向開(kāi)發(fā)的角度可以探討。“例如海南有獨(dú)資的國(guó)際學(xué)校,我們是否也可以考慮和韓國(guó)合作,有獨(dú)資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等等。”劉文說(shuō)。

從跨境電商的繁忙景象到韓資企業(yè)的集群發(fā)展,從港口碼頭的貨輪穿梭到人文交流的蓬勃開(kāi)展,威海與仁川的十年合作,既是中韓地方經(jīng)濟(jì)合作的里程碑,更是未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)。隨著RCEP深度實(shí)施與東北亞區(qū)域合作升級(jí),兩地將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域拓展合作空間,為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展注入新動(dòng)力。

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