中國(guó)山東網(wǎng)訊 據(jù)省司法行政網(wǎng)站消息，律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為加快推進(jìn)我省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我省日前出臺(tái)《山東省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》。

方案指出，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，將法律服務(wù)業(yè)深度融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)法律服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由法律服務(wù)業(yè)大省向強(qiáng)省的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，全省律師隊(duì)伍達(dá)到2.2萬人，業(yè)務(wù)收費(fèi)力爭(zhēng)達(dá)到45億元;公證員隊(duì)伍穩(wěn)定在1100人以上，力爭(zhēng)全省辦證數(shù)量突破85萬件;基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上;打造10家設(shè)施完善、專業(yè)突出、資質(zhì)較高的公共司法鑒定機(jī)構(gòu);法律援助辦案數(shù)量不低于8萬件，95%以上的縣(市、區(qū))建成規(guī)范化便民服務(wù)窗口。到2020年，全省律師隊(duì)伍達(dá)到2.5萬人，業(yè)務(wù)收費(fèi)力爭(zhēng)達(dá)到60億元;公證辦證數(shù)量突破110萬件，公證員總數(shù)達(dá)到1200人;基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;形成以品牌機(jī)構(gòu)為龍頭、以特色專業(yè)機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)、以便民機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的司法鑒定服務(wù)體系;實(shí)現(xiàn)法律援助工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

方案明確，要深化法律服務(wù)改革，針對(duì)我省律師業(yè)存在的突出問題，從完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制、健全執(zhí)業(yè)管理制度、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮律師職能作用等方面綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，為法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮引領(lǐng)作用、注入生機(jī)活力。要積極發(fā)展公職律師、公司律師，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍;全面推開以市轄區(qū)合并作為一個(gè)執(zhí)業(yè)區(qū)域的改革措施;建立健全基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和懲戒制度;擴(kuò)大法律援助范圍，提高援助質(zhì)量;健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。要優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域資源，大力抓好公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站通”“一線通”“一網(wǎng)通”，確保城鄉(xiāng)居民能夠方便快捷地獲得法律服務(wù);推行并落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作;推薦省內(nèi)優(yōu)秀法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程、大中型骨干企業(yè)提供專項(xiàng)法律服務(wù);將法律服務(wù)納入促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展“一站式”服務(wù)體系，將服務(wù)觸角延伸到發(fā)展戰(zhàn)略制定、投資融資安排、交易風(fēng)險(xiǎn)防控等層面，將律師專業(yè)意見作為特定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必備法律要素。要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加，提高集中團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)承攬、辦理大型綜合高端業(yè)務(wù)的能力;加強(qiáng)對(duì)外交流合作，吸引一批具有跨國(guó)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力的法律服務(wù)品牌在我省設(shè)立代表處，支持符合條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu);實(shí)施“一市一品牌、一縣一亮點(diǎn)”工程，創(chuàng)建一批縣域法律服務(wù)品牌和項(xiàng)目，夯實(shí)法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將法律服務(wù)人才納入我省重點(diǎn)人才工程，建立法律服務(wù)人才專家?guī)?探索完善與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等合作培訓(xùn)機(jī)制，不斷完善行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度;將專業(yè)技術(shù)職務(wù)納入綜合考核體系和職業(yè)評(píng)價(jià)體系，調(diào)整充實(shí)律師、公證、司法鑒定中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法，探索建立律師專業(yè)技術(shù)等級(jí)與律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相銜接的政策體系，提升隊(duì)伍專業(yè)化程度。要加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步健全完善法律服務(wù)行業(yè)黨建工作體制，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，暢通和拓寬法律服務(wù)人員參政議政渠道。

方案強(qiáng)調(diào)，要加大政策扶持力度，堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府指導(dǎo)作用，制定完善律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定收費(fèi)政策，落實(shí)價(jià)格公示制度，規(guī)范法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員收費(fèi)行為;加快高端法律服務(wù)人才特別是高端非訴業(yè)務(wù)和涉外人才培養(yǎng)步伐;逐步解決我省高端法律服務(wù)人才和涉外法律服務(wù)人才不足問題。要改進(jìn)管理和服務(wù)，大力推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，堅(jiān)持和完善司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理“兩結(jié)合”管理體制。要完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將法律服務(wù)人員擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調(diào)解等事項(xiàng)統(tǒng)籌列入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府要高度重視法律服務(wù)隊(duì)伍在全面依法治國(guó)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，定期聽取司法行政部門的工作匯報(bào)。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，抓緊制定完善配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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