魯網(wǎng)2月8日訊 “濟(jì)鋼面臨搬遷，下周我們將與其進(jìn)行深入技術(shù)交流，希望能達(dá)成后期土壤修復(fù)方面的合作意向。”7日，山東利源康賽環(huán)境咨詢有限責(zé)任公司副總經(jīng)理周大鋒對(duì)記者透露。

濟(jì)鋼搬遷后，8000畝場(chǎng)地需要修復(fù)，這正是像利源康賽一樣的環(huán)保企業(yè)所期望的，其中蘊(yùn)含著巨大的環(huán)保治理商機(jī)，而隨著近日山東土壤污染防治工作方案的發(fā)布，山東土壤污染修復(fù)市場(chǎng)也正在被有序打開。

商機(jī)來臨

在工業(yè)大省山東，“退城進(jìn)園”正在多個(gè)城市興起。密集的工業(yè)企業(yè)搬遷，制造了土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)的商機(jī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個(gè)，整頓撤銷44個(gè)。其中作為山東第一化工大市的淄博頗受關(guān)注，已明確提出保留“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園共5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市新建化工項(xiàng)目要進(jìn)入“一區(qū)四園”。到2020年，該市化工產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到80%以上。

距離環(huán)境敏感區(qū)較近的化工企業(yè)進(jìn)行搬遷入園成為必然。“據(jù)我們了解，僅淄博市，需要搬遷的企業(yè)大概就有500家。”周大鋒說。

根據(jù)臨沂市的規(guī)劃，2015-2017年3年實(shí)現(xiàn)59家工業(yè)企業(yè)搬遷，其中2017年為22家，涉及建陶、建材、鋼鐵等行業(yè)。2015年底前，《臨沂市大氣污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2015—2017年)》“市轄五區(qū)高污染行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單”中所列羅莊區(qū)企業(yè)，關(guān)閉搬遷產(chǎn)能占比達(dá)到20%以上，2016年底前達(dá)到40%以上，2017年底前將達(dá)到60%以上。力爭(zhēng)到“十三五”末，中心城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)全部依法關(guān)?；虬徇w。

在推進(jìn)企業(yè)有序出城、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的同時(shí)，后期的土壤修復(fù)問題也成為當(dāng)務(wù)之急。

“很多企業(yè)建廠早，尤其是一些建國(guó)前建廠的企業(yè)，缺少前期環(huán)保預(yù)防措施，后期搬遷或多或少都會(huì)面臨一定的土壤污染隱患。”周大鋒說，比如現(xiàn)在新建廠房的生產(chǎn)池子是需要加設(shè)防滲裝置的，如果處置不當(dāng)，除了會(huì)污染土壤，長(zhǎng)此以往，還會(huì)使得8米以內(nèi)的地下水受到污染。

近日，山東球墨鑄鐵管有限公司濟(jì)南廠區(qū)的搬遷工作進(jìn)入了資產(chǎn)處置階段。球墨鑄鐵管在濟(jì)南已有60余年歷史，是山東省第一爐生鐵的誕生地，但由于設(shè)備、地域束縛，公司面臨的生產(chǎn)、環(huán)保壓力愈發(fā)增加。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的濟(jì)南東部老工業(yè)基地的搬遷方案，該公司于2014年被正式列入搬遷行列。2016年底，公司濟(jì)南廠區(qū)正式關(guān)停。搬遷后的廠區(qū)是否需要修復(fù)，正在等待評(píng)估。

政策助力

環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)起步晚。在周大鋒看來，近期頻頻出臺(tái)的政策為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一針“興奮劑”。

值得關(guān)注的是，將于7月1日起施行的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，首次明確了土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制，提出“誰污染，誰治理”，造成土壤污染的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。

繼2016年5月國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）發(fā)布后，各地紛紛出臺(tái)本地的“土十條”細(xì)則，山東的土壤污染防治工作方案也于近日出爐，山東方案也進(jìn)一步明確了土壤污染治理與修復(fù)的終身責(zé)任制。

“土壤污染責(zé)任界定不明晰，為后來土壤污染修復(fù)的責(zé)任認(rèn)定帶來困難，也是導(dǎo)致土壤修復(fù)開展困難重重的原因。”北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司山東辦事處總經(jīng)理王汀洲在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)曾表示。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，上述山東方案實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，分用途明確管理措施。自2017年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況和建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)面臨的資金問題，提出建立多元化投融資機(jī)制。通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。

來自中國(guó)投資資訊網(wǎng)的預(yù)測(cè)顯示，在建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，將帶來相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備投資192億元以及每年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用50億元。在修復(fù)治理上，預(yù)計(jì)“十三五”期間將需投入千億以上規(guī)模的資金。

分析人士認(rèn)為，多個(gè)政策的出臺(tái)對(duì)土壤污染的治理實(shí)施提供了前提保障，必將推動(dòng)土壤污染治理市場(chǎng)加速打開。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。