近日，在全國義務(wù)教育招生入學(xué)改革階段性目標(biāo)基本實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，針對具體問題，從鞏固三年改革成果、有序擴大覆蓋范圍、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作、規(guī)范學(xué)校招生行為、強化履行各方義務(wù)、加強學(xué)生學(xué)籍管理、做好宣傳引導(dǎo)工作七方面做出部署，要求各地繼續(xù)深化改革，確保教育機會公平。

《通知》要求，2017年19個副省級以上重點大城市各區(qū)（縣）要實現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。經(jīng)審批的初中特長招生比例，控制在區(qū)（縣）初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。

各地要在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方，穩(wěn)妥推進多校劃片（隨機搖號、派位），片區(qū)調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法實施，增強劃片工作的認可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限。

要落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。要繼續(xù)加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

《通知》強調(diào)，免試入學(xué)是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。

對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。

要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機構(gòu)教育的學(xué)生，對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。

《通知》強調(diào)，各地要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間，就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。要暢通舉報渠道，對于舉報的問題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費行為，要認真核實查處。對違法違規(guī)的單位或個人要嚴肅處理，及時通報。對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正。

據(jù)了解，2016年是教育部推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革的第三年，全國義務(wù)教育基本實現(xiàn)免試就近入學(xué)，劃片規(guī)范入學(xué)，陽光監(jiān)督入學(xué)，有效抑制了“擇校熱”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，重點監(jiān)測的全國19個副省級以上大城市（以下簡稱19市）公辦中小學(xué)（不含寄宿制學(xué)校）學(xué)生就近入學(xué)比例均超過九成。其中，北京、天津、上海、沈陽、大連、長春、哈爾濱、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、深圳、西安等14個市的公辦小學(xué)和上海、沈陽、長春、濟南、青島、深圳、西安等7個市的公辦初中基本實現(xiàn)全部就近入學(xué)。

2016年中國教育學(xué)會隨機抽取了10個副省級以上大城市105個區(qū)縣的36萬名家長進行調(diào)查，對近三年當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)工作總體滿意度達87.5%。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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