7日下午,十二屆全國人大五次會議山東代表團團組會議開放,吸引了中外77家媒體、138名記者,共話山東社會發展。面對媒體關注的民生領域問題,全國人大代表、山東省委常委、常務副省長孫偉表示,山東今年至少改造2800所幼兒園、為棚改居民開發服務性崗位。

3月7日，十二屆全國人大五次會議山東代表團團組會議向媒體開放。 記者 范佳 攝

由“二三一”到“三二一”

服務業主導經濟發展

孫偉說,山東堅持把經濟轉型升級作為主攻方向,最顯著的成效是,去年全省產業結構實現由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變,進入了服務業主導經濟發展的新階段。

去年全省進出口總額達到15466.5億元,增長3.5%。在此背景下,“雙創”氛圍日益濃厚,目前,全省市場主體比2012年增長近1倍,達到710萬戶。發明專利授權量比2012年增長1.5倍,達到1.9萬件。連續12年實現城鎮新增就業過百萬。

孫偉表示,我們堅持把深化重點領域改革作為強大動力,省委深改領導小組成立以來,先后召開過30次會議,出臺的文件法規有339個,每一項改革都是反復研究,征求各方意見,爭取形成最大改革共識。

以簡政放權、轉變政府職能為例,2013年初,省級行政審批事項有1000多項,當時就制定計劃,爭取在本屆政府之內把這個數字減少一半。根據初步統計,2013年以來,省級行政審批事項累計削減570項,今年我們將確保完成本屆政府任期內削減二分之一的目標。

培養萬名鄉村教師

畢業到農村教學

“全面放開二孩以來,去年山東新出生177萬人,被稱為最敢生的省份,對此山東如何應對?”會上,“二孩”問題成為眾多境內外媒體關注的焦點。

孫偉表示,雖然去年山東出生率增加值較高,但這是在政策效力預期范圍之內的。山東有9946萬人,人口基數大,山東經濟社會健康發展,老百姓生活明顯改善。“不僅得想生敢生,還得能生養得好。我省大部分人口在縣域內,就近就業比例高,具備生育撫養孩子的客觀條件。”

孫偉指出,高增長率主要還源于生育政策調整在這個時期有個疊加累積的效果。我省2013年放開生育間隔,大概是全國最晚的,2014年放開單獨二孩,2015年才全面放開二孩。

面對老百姓的健康生育需求,孫偉提出,首先要加強醫療衛生的能力建設和提高服務水平,進行免費的婚前檢查,減少出生缺陷,為新生兒先天性的缺陷進行免費篩查,加強婦幼保健院、產婦新生兒救治中心的建設。

孫偉強調,要加強幼兒園、中小學建設及幼師的培養。“今年山東計劃至少改造2800所幼兒園,投資約1200億元建設、改建3000所中小學,增加中小學老師11萬人以上,今年徹底解決城鎮中小學大班額問題。”

另外,山東省計劃三年培養一萬名鄉村教師,學生入學就簽好合同,畢業到農村教學,今年招3000人。孫偉透露,目前報名比例達到了7:1。“看得出來現在有很多年輕人有奉獻精神,致力于教育事業。”

做好棚改工作

要靠帶頭示范

針對棚戶區改造存在的難點問題,孫偉回應稱,棚戶區改造是老百姓十分關心和期待的事情。棚戶區實際上是個歷史性、世界性的難題。

“棚戶區改造的難點在于錢怎么籌集、征收拆遷工作怎么做、安置房如何分配。”孫偉說,錢的問題,需要多方籌集,各級政府、中央財政和省財政更多的是采取獎補的方式,棚戶區改造工作做得好,就予以獎勵和補助。

孫偉說,利用國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行授信,通過貸款的方式籌集資金；采取PPP的模式,通過發行企業債券、購買服務等方式來籌集資金。“現在看來,錢的問題不再是主要問題。”地方政府如何做好征收拆遷工作,主要靠地方各級黨委政府,特別是區縣街道,做了大量扎實的工作,講清道理、講透政策、講明前景。孫偉強調,其中特別重要的一點是帶頭示范作用,變“要我拆”為“我要拆”,有了群眾的支持理解,拆遷不會是一個太困難的問題。

孫偉說,房屋安置要公開公正,從補償標準、建設標準、房源布局、房源位置等,要做到及時、全面地公開,將實物分售和貨幣化安置相結合。“每個家庭的情況不同,自主采取不同的安置方式。”

對于原地改造戶,孫偉提出采取“房”補“費”的方式,解決其生活問題。在某些區域內,還要開發一定的服務性崗位,創造就業渠道,讓老百姓不僅“安居”,還能“樂業”。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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