日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,濟(jì)南、青島和泰安三市被納入先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市。根據(jù)方案,實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際,在2017年底前制定出臺辦法,細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。

正確分類居民

可積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)

《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》明確,在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及住建部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi),先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。山東濟(jì)南、青島、泰安三市納入全國首批實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的46城名單。

根據(jù)《方案》,推進(jìn)生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

《方案》規(guī)定三種分類:有害垃圾、易腐垃圾和可回收物,有害垃圾主要品種包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)等。

《方案》明確,將按照污染者付費(fèi)原則,完善垃圾處理收費(fèi)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理,積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。具體到居民層面,通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。

先設(shè)定處理方法

再倒逼家庭社區(qū)分類

作為此次在列的垃圾強(qiáng)制分類先行城市,濟(jì)南歷下區(qū)2012年曾在全省率先推行生活垃圾分類試點(diǎn)。可最后卻因種種原因在2015年3月暫停。

多年從事垃圾資源化利用的濰坊金絲達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長劉國田說,垃圾減量化、資源化處理必須發(fā)揮企業(yè)主體作用,推進(jìn)垃圾分類處置產(chǎn)業(yè)化,“只有讓企業(yè)能夠從中獲益,垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展。”通過政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、公眾參與,形成合力。

有業(yè)內(nèi)人士建議,當(dāng)前情況下,不如從終端處理環(huán)節(jié)做起,先把處理方法設(shè)定好,再去倒逼前端家庭、社區(qū)的分類環(huán)節(jié),不失為可行之策。

2015年濟(jì)南日產(chǎn)垃圾達(dá)到4740噸,10年來翻了一番,年均增速更保持在8%至10%。而城市垃圾處理廠設(shè)計(jì)處理量最多只有3600噸,長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

濟(jì)南市城管局廢棄物處理處處長高秋霞認(rèn)為,此前歷下區(qū)的垃圾分類試點(diǎn)是在前端推進(jìn),但是由于末端處理跟不上,只得暫停。現(xiàn)在他們的思路已改為末端推進(jìn),哪一項(xiàng)是在末端能夠解決的,就往前倒推執(zhí)行分類。比如,目前餐廚垃圾、廢舊衣物、秋季落葉和煤灰都能末端資源化處理了,就把前端分類嚴(yán)格執(zhí)行到各區(qū)縣甚至農(nóng)村去。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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