“為敢于擔當者而擔當”，是過去一年在濟南傳曉度最高的干事創業口號。在擔當精神鼓舞下，全市上下呈現出氣順心齊、風正勁足的全新面貌，廣大黨員干部敢闖敢干“敢干事”蔚然成風，推動“四個中心”建設全面破題起勢。省委副書記、市委書記王文濤在4月1日召開的市委十一屆一次全會上，圍繞破解“想干事”問題、以“讓實干者實惠”為題作了講話。未來，濟南“讓實干者實惠”的激勵機制將與“為擔當者擔當”的保障機制相輔相成，共同構成一個完整的促進干部“想干事、敢干事”的制度體系。

為什么讓實干者實惠——

“空談誤國，實干興邦”。唯有“讓實干者實惠”，才能使實干成為風尚，在全社會形成崇尚實干、實干光榮的濃厚氛圍。

習近平總書記強調：“空談誤國，實干興邦，實現中華民族偉大復興，需要一代又一代中國人共同為之努力。”實現美好的藍圖，只有通過實干才能完成;發展中的各種矛盾，只有通過實干才能破解;事業里的一切輝煌，只有通過實干才能鑄就。

去年，經過全市上下的共同努力，“四個中心”建設實現了“一年有勢頭”的良好開局，值得充分肯定。成績來之不易，但頭腦仍要保持足夠的清醒。“全國各地的發展呈現出千帆競發、百舸爭流的局面，形勢逼人，形勢催人，形勢不等人。”王文濤在市委十一屆一次全會上說，我們要想在新一輪發展中搶得先機、贏得主動，趕超跨越、爭先進位，必須付出加倍的努力。“切實增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，逆水行舟、不進則退的緊迫感，舍我其誰、敢于擔當的責任感，咬住目標不放松，一茬接著一茬干，靠實干應對危機，靠實干推動發展，靠實干擔當歷史使命和時代責任。”

既然實干如此重要，那么如何弘揚實干精神呢?王文濤說，要讓實干精神蔚然成風，必先大力倡導“讓實干者實惠”之風。“實干”是一種行動、一種精神，具備這種行動和精神的“實干者”，是確保我們事業不斷前進的中流砥柱;“讓實干者實惠”，是一種鼓舞、一種激勵，是推動形成濃厚實干氛圍的催化劑。唯有拿出“讓實干者實惠”的具體舉措，才能使實干成為風尚，才能讓流血流汗的實干者不流淚，才能在全社會形成崇尚實干、實干光榮的濃厚氛圍。

讓什么樣的實干者實惠——

讓真心實意為民服務的實干者實惠;讓改革創新敢于碰硬的實干者實惠;讓撲下身子沖在一線的實干者實惠。

實干，不是指手畫腳，更不是袖手旁觀，而是腳踏實地、默默無聞，不為私心所擾、不為流言所惑的埋頭苦干，是始終保持一顆初心，矢志不渝、堅韌不拔的擔當實干。“我們就應該讓這樣的實干者實惠。”王文濤在市委十一屆一次全會上明確表示：讓真心實意為民服務的實干者實惠，讓改革創新敢于碰硬的實干者實惠，讓撲下身子沖在一線的實干者實惠。

真心實意為民服務的實干者是怎樣的人?“以人民為中心”的發展思想，是以習近平同志為核心的黨中央執政興國的根本立場。對此，王文濤說：“看一個干部是不是實干，關鍵看是不是為民服務、為民實干。為民服務者，就是民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為，在群眾遇到需求和困難時，敢于‘為民請命、為民擔當’的實干者。”

就濟南而言，“453”工作體系的推進，既是重大的發展工程，也是重大的民生工程。在這些重要工作中、關鍵節點上，最需要人民群眾的貼心人，最需要人民訴求的傾聽者，最需要群眾利益的守望者。“在這樣的群體中，有的用自己的徹夜不眠換來廣大市民的安心睡眠;有的用自己多一份的操心換來了群眾多一點的舒心;有的用自己的千辛萬苦換來了群眾的真心理解與行動支持，他們為這座城市增加了更多的亮色和溫度。”王文濤說，“只有讓真心實意為民服務的實干者實惠，才能更好地踐行‘以人民為中心’的發展思想和‘全心全意為人民服務’的根本宗旨。”

改革創新敢于碰硬的實干者是怎樣的人?習近平總書記指出：“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝”。要深化改革、擴大開放，加快創新驅動，就要讓實干者打頭陣、立軍功、得實惠。對此，王文濤說：“勇于改革創新者，就是遇到困難不繞行，敢于直奔問題去的開路者，敢于走前人沒走過的路，做前人沒做過的事，敢啃‘硬骨頭’、蹚‘地雷陣’、涉‘深水險灘’的實干者。”敢于碰硬者，面對問題矛盾往往無所畏懼、義無反顧，千方百計攻堅克難、尋求突破，改革中可能會打破一些既得利益、觸及一些人的“地盤”、動了一些人的“奶酪”，要不計毀譽、不算得失、不惜羽毛。“這就需要為他們撐腰打氣、壯膽助威，讓他們擁有更多更大施展才華的機會和舞臺，讓他們感受到來自各方的支持，增強勇往直前的勇氣。”

撲下身子沖在一線的實干者又是怎樣的人?“撲下身子沖在一線者，就是那些起早貪黑、加班加點的忙碌者，用心盡力、不求回報的實在人，腳踏實地、無私奉獻的務實派，就是咬定目標不放松、不達目的不罷休，關鍵時刻、危急關頭能豁得出來、頂得上去的‘拼命三郎’。”王文濤如此形容撲下身子沖在一線的實干者。“撲下身子的人任勞任怨，沖在一線的人皆為英雄……需要我們為他們提供精神休整的‘避風港’和物質充足的‘補給站’，讓他們沒有顧慮、更加大膽地沖在一線、放手一搏。”

實現“四個中心”建設“兩年有看頭、三年有突破”的目標，必須靠實實在在的項目來支撐，靠腳踏實地的作風來推動，靠聚精會神的工作來保障。“實干者往往專心致志、心無旁騖，夙夜在公、殫精竭慮，我們就要讓這些聚精會神推動發展者實惠，讓他們的名字鐫刻在人民群眾的心中，書寫在城市發展的功勞簿上。”

怎樣讓實干者實惠——

政治上關注，生活上關心，精神上鼓舞，經濟上獎勵;完善激勵政策，派發“激勵紅包”，釋放“激勵效應”。

近期，我市將研究探索制定出臺正向激勵機制，重點從政治、生活、精神和經濟四個方面完善激勵政策，派發“激勵紅包”，釋放“激勵效應”，鼓勵黨員干部想干事、干成事，讓實干者實惠。

政治上怎樣讓實干者實惠?政治上要關注。“把實干者選出來、用起來，就是政治上最大最好的關注。”王文濤在市委十一屆一次全會上說，“堅持‘四看一聽’的選任機制，樹立‘實在實干實績’的用人導向，針對實干者制定政治上優先考慮的機制、提拔上破格任用的辦法，讓他們在工作中不僅‘抱著熱罐子’、又能‘嘗到真甜頭’，大力營造‘絕不讓老實人吃虧’的良好環境。”

第一要破格提拔“出彩型”干部。這里的“出彩”，是擼起袖子加油干、爭做出彩濟南人的“出彩”。“出彩型”干部是在一個地區單位、一個行業領域的優秀者，是業務精良、獨當一面的佼佼者。“能把一項工作在全市、全省乃至全國干到前列的干部，必定是不甘平庸落后、勇于創先爭優的‘出彩者’，也必定是腳踏實地、拼搏進取的‘實干者’。”讓在各行業、各領域作出突出貢獻，受到黨中央、國務院和省委、省政府表彰的干部;在“四個中心”建設和“五項重點工作”、“三大攻堅戰”中成績特別突出，受到市委、市政府通報表揚的干部;在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中作出重大貢獻的干部，進入優先提拔、破格提拔的“快車道”。同時，組織部門將緊扣我市中心任務，對連續在科學發展綜合考核、“453”專項考核中獲獎的縣區、部門，在干部選拔任用上給予大力傾斜。

第二要挖掘提拔“地平線”干部。“有些崗位上的干部注定就是默默無聞，像一株小草，沒有樹高、沒有花香，更沒有驚天動地，但是他們從不寂寞、從不煩惱，任勞任怨、無怨無悔，默默守著‘地平線’，履行著‘平凡又偉大’的職責使命，這樣的干部同樣值得關注和尊敬，而不能成為被遺忘的角落。”王文濤說。要對這些在“地平線”、在基層一線實干的干部給予更多的關心關注，針對工作任務重的部門單位和基層一線特點，積極探索跨層級、跨部門、跨地區、跨系統調劑使用干部編制，讓那些擔子重、任務多、責任大的部門，進入挖掘提拔的視野，成為提拔重用的優先選擇。

第三要大力實施年輕干部培養選拔“一號工程”。“著眼今后5到10年乃至更長時期事業發展需要，把培養選拔優秀年輕干部作為全市干部工作的‘一號工程’。”王文濤說。我市將啟動“五個一批”培養選拔工作，對看得準、有潛力、有發展前途的優秀年輕干部，要大膽放手、早壓擔子，盡早給他們提供干事創業的舞臺，有計劃安排他們去經受鍛煉，搬掉政治進步的“隱形臺階”，使那些德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀年輕干部，真正得到褒獎和重用。

值得一提的是，我市還將進一步完善干部工作調研巡視制度。“要對新提拔干部特別是縣區換屆人選任前全面深入考察的基礎上，進行任職‘后評估’，殺個‘回馬槍’、驗驗‘含金量’。”王文濤說。“后評估”重點看五個是否一致：著重考察調整提拔前與調整提拔后的群眾評價是否一致，在老崗位和新崗位上的工作作風是否一致，所在的工作平臺與承擔的責任義務是否一致，官職大小與業績水平是否一致，做出的承諾與取得的實效是否一致。對不適應崗位要求、打不開工作局面、影響經濟社會發展、群眾不滿意或意見較大的干部，要及時作出調整。“要繼續開展好重點項目建設督查評議活動……督促干部要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做官。”

生活上怎樣讓實干者實惠?生活上要關心。“實干者往往沉浸于工作中克服一個個難點，翻越一座座高峰，滿懷熱情，全神貫注，忘我工作，有時候無暇顧及在家庭中的責任;有的長期加班加點，‘五加二’、‘白加黑’，廢寢忘食，早出晚歸，超負荷運轉，甚至積勞成疾。”王文濤說。要在生活上關心實干者，就是要關心他們的個人生活、家庭生活，關心他們的衣食住行、老幼安康，讓具有人情味的組織關懷，成為實干者的心靈依托。具體來說，就是要研究落實基本工資正常調整機制，完善津貼補貼制度;認真落實干部體檢和帶薪休假制度;主動解決實干者的實際困難，多幫助解決干部生活中的難題，多慰問急難險重一線干部家屬，多關心他們的心理健康做好負面情緒疏導，使干部放下思想包袱、解除后顧之憂。

精神上要怎樣讓實干者實惠?精神上要鼓舞。“對于取得佳績的實干者，不要冷眼旁觀，不要吝惜掌聲，要大聲喝彩、大力鼓勁、大張旗鼓地表彰……讓他們更有干勁地繼續攀登，百尺竿頭更進一步。”王文濤說，對于出現失誤的實干者，要多理解、多包容、多鼓勵，激勵實干者發揚百折不撓的精神繼續前行。而對于遇到困難的實干者，要堅定他們的理想信念，激發干事創業的斗志，鼓勵他們困難面前不退縮，面對失敗不氣餒。同時，要大力營造實干者實惠的濃厚氛圍，要深度挖掘，大力宣傳實干者中的先進典型，把實干者的事跡講出來，讓實干者的身份靚起來，把實干的風氣樹起來。

經濟上要怎樣讓實干者實惠?經濟上要獎勵。“實干者通過自身和團隊的努力，為部門單位或者行業區域贏得了效益、創造了財富、推動了發展，我們就應該在政策法規允許的范圍內，給予他們經濟上的獎勵。”王文濤說。具體來說，要建立完善干部獎勵制度，特別是對在科學發展綜合考核中獲得高等次獎項的縣區、市直部門，對在“453”專項考核中獲獎的縣區，要研究具體獎勵的辦法，重點向基層一線和業績突出人員傾斜，不搞普惠獎勵或平衡照顧。要打破利益分配“大鍋飯”，將貢獻大小與薪酬高低聯系起來，把干多干少與分配多少聯系起來，把工作環境優劣情況與補貼補助實際需要情況聯系起來，確保讓吃苦耐勞的基層一線干部實現付出與收入相對應。要敢于為實干者“開小灶”，制定科學合理、切實可行的實施辦法，讓想干事、干成事的人勞有所得、功有所獎。同時，必須要把握好政策紅線，嚴禁超范圍發放獎金和實物，反對把經濟獎勵變成違規謀利的“擋箭牌”。

“你有多大才，就給你搭多大臺。”王文濤再一次強調“為才搭臺”：“只要你想干，就給你想干的舞臺;只要你敢干，就給你敢干的支撐;只要你干成，就給你干成的獎勵，讓褒獎之下的勇者越來越多，讓正向激勵的作用越來越大，讓想干事敢干事的氛圍越來越濃。”“大興敢于擔當、真抓實干之風，大興‘為擔當者擔當、讓實干者實惠’之風，腳踏實地干，雷厲風行干，擲地有聲干，干在每一天，干好每件事，干出精神、干出成效，在真抓實干中擔當起無愧于黨和人民的重托。”

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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