大眾網(wǎng)濟(jì)南4月7日訊 今天，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，按照要求，2017年底前在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制。為實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，將在適宜地區(qū)設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)，按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，為每條河道的每個(gè)河段配備河管員；其他河道可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式來解決。

省水利工程管理局局長(zhǎng)孫顯利說，按照要求，2017年底前在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制。如何衡量全面實(shí)行河長(zhǎng)制，要看三個(gè)到位。一是工作方案要全面出臺(tái)到位，《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）3月31日已正式出臺(tái)，8月底前，設(shè)區(qū)的市黨委、政府要出臺(tái)實(shí)施方案及市級(jí)相關(guān)制度和考核辦法；10月底前，縣（市、區(qū)）黨委、政府要出臺(tái)實(shí)施方案及縣級(jí)相關(guān)制度和考核辦法。

二是組織體系要全面建設(shè)到位。4月底前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)要全面落實(shí)，并明確各級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)、上下級(jí)河長(zhǎng)的關(guān)系；省、設(shè)區(qū)的市、縣三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要全面建立，明確牽頭部門和組成部門。三是配套制度體系要建立到位，包括建立河長(zhǎng)會(huì)議制度、部門聯(lián)動(dòng)制度、信息報(bào)送制度、督導(dǎo)檢查制度、巡查制度、考核問責(zé)與激勵(lì)制度等一系列制度，形成完善的制度體系。

《工作方案》中，只設(shè)立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)組織體系，沒有設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)。孫顯利說，我省河湖眾多，水系交錯(cuò)，僅流域面積在50平方公里以上的河道就有1049條。從目前管護(hù)情況看，絕大多數(shù)河道存在管理主體不明確、管理責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位等實(shí)際問題。河湖管理保護(hù)工作重點(diǎn)在地方、關(guān)鍵在基層。

為解決這些問題，《工作方案》一方面提出“各地可根據(jù)實(shí)際情況，將河長(zhǎng)制延伸到村”，鼓勵(lì)各地根據(jù)工作實(shí)際，在適宜地區(qū)設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)村河道管理和保護(hù)的具體組織和實(shí)施工作；一方面提出“按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，逐條逐段落實(shí)河湖管理主體和維護(hù)主體，明確管理和維護(hù)責(zé)任，配備河管員，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)”，為每條河道的每個(gè)河段配備河管員，村管河道河管員可由村里解決，其他河道可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式來解決，具體負(fù)責(zé)河道巡查、保潔等工作，解決河道管護(hù)“全覆蓋”問題。

（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 姜洋）

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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