7日，中國環(huán)境報的報道，用相當(dāng)大的篇幅報道了山東的大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善。從硬數(shù)據(jù)到具體措施，人們看到了山東整體環(huán)境提升方面的努力。

“2016年，全省PM2.5、PM10 、SO2 、NO2平均濃度分別為66μg/m3、120μg/m3、35μg/m3、38μg/m3，同比分別下降13.2%、8.4%、22.2%、7.3%；‘藍天白云，繁星閃爍’天數(shù)為248.9天，同比增加34.2天；重污染天數(shù)為23.1天，同比減少6.8天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為6.74，同比改善9.7%。”這是山東的數(shù)據(jù)。

山東省環(huán)保廳副廳長董秀娟說，2016年以來，山東省不斷健全大氣污染防治法規(guī)和管理政策，完善空氣質(zhì)量改善監(jiān)督約束機制，強化重點領(lǐng)域協(xié)同控制，深入開展環(huán)保專項行動，推動空氣治理實現(xiàn)積極進展。值得一提的是，威海成為全省首個空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的城市。同時，全省水環(huán)境質(zhì)量也實現(xiàn)連續(xù)14年持續(xù)改善。

【嚴(yán)格大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值】

今年1月1日起，山東省區(qū)域大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施第三時段排放限值，與第二時段相比，火電、鍋爐、工業(yè)爐窯、建材、氧化鋁等行業(yè)的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別加嚴(yán)17%~75%。

圍繞空氣質(zhì)量改善，山東省印發(fā)實施了《大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），確定五大類4010個項目，明確到2017年全省空氣質(zhì)量比2013年改善35%左右的目標(biāo)任務(wù)。為確保任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，山東省建立《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）和《行動計劃》重點任務(wù)的調(diào)度制度，定期調(diào)度各市進展情況。

油品質(zhì)量是影響汽車尾氣排放的重要因素，為確保車用油品質(zhì)量，山東省多部門聯(lián)合開展為期半年的全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項整治行動，共排查出存在問題企業(yè)1412家，其中，關(guān)停取締1005家，限期整改407家。全省油品質(zhì)量綜合合格率達94.26%，沒有發(fā)現(xiàn)國Ⅳ冒充國Ⅴ、普通柴油冒充車用柴油、組分油冒充成品油等違法行為。

山東省還不斷完善空氣質(zhì)量改善監(jiān)督約束機制。每月通報全省及17市空氣質(zhì)量情況、改善幅度排名和污染源“雙曬”情況，自2016年11月起增加優(yōu)良率指標(biāo)；堅持生態(tài)補償，2016年，省級財政共發(fā)放生態(tài)補償資金2.72億元，有關(guān)市上繳生態(tài)補償資金885萬元，合計發(fā)放2.6315億元。其中，德州市獲得的資金最多，達2710萬元；堅持環(huán)保限批，2016年以來，先后對5個空氣質(zhì)量連續(xù)3個月同比反彈的城市實施建設(shè)項目環(huán)保限批，推動解決突出環(huán)境問題。

【強化重點領(lǐng)域協(xié)同控制】

大氣污染防治具有復(fù)雜性、艱巨性、長期性等特點，需要協(xié)同各個領(lǐng)域共同努力，山東省不斷強化工業(yè)污染、城市揚塵污染、清潔生產(chǎn)等重點領(lǐng)域協(xié)同控制，提升空氣質(zhì)量。

在工業(yè)污染治理方面，截至2016年年底，山東省已有197臺單機10萬千瓦及以上燃煤機組完成超低排放改造，合計裝機容量6480萬千瓦，分別占全省的79.1%和85.1%。

山東省積極開展重點行業(yè)專項整治，印發(fā)《山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理方案》，并開展專項督導(dǎo)檢查。截至2016年年底，全省共完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目1099個，完成率為88.6%，達到了“大氣十條”規(guī)定的“到2016年年底完成率80%”目標(biāo)要求。

圍繞城市揚塵污染控制，實施《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治行動計劃》，全省規(guī)模以上在建房屋建筑和市政工地絕大多數(shù)落實了揚塵治理措施，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)；經(jīng)核準(zhǔn)渣土運輸企業(yè)742家、渣土車14446輛，車輛密閉設(shè)施、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率分別達到98%、86%。

針對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)工作，山東省印發(fā)了2016年重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和全省實施清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單的通知，對納入重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案且審核有效周期超出國家規(guī)定的企業(yè)下達清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，要求企業(yè)開展新一輪清潔生產(chǎn)審核。

在機動車尾氣污染控制方面，在2015年全面淘汰116.5萬輛黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上，2016年山東省進一步加強老舊車淘汰工作。截至2016年年底，全省累計淘汰老舊車27.6萬輛，超額完成國家下達的年度淘汰數(shù)量要求。

一河一策提速流域治理

記者從發(fā)布會上了解到，2016年，山東省控重點河流COD和氨氮平均濃度分別為23.1mg/L和0.81mg/L，比2015年同期改善2.7%和10.8%。四大流域水質(zhì)均同比改善，其中海河、小清河流域改善幅度較為明顯；淮河流域水質(zhì)進一步提升，氨氮和COD濃度均值分別達到Ⅱ類和Ⅲ類水平。

董秀娟介紹：“一年來，我們采取有效措施，確保打好消除劣Ⅴ類水體鞏固提升攻堅戰(zhàn)，從全省總體情況看，100個省控斷面中，有9個斷面全年水質(zhì)均值劣于Ⅴ類，較2015年度減少13個，同比下降59.1%。”

去年以來，山東積極打好環(huán)保“組合拳”，對斷面水質(zhì)長期超標(biāo)未能解決的部分責(zé)任政府負(fù)責(zé)人進行了約談；對10個超標(biāo)斷面責(zé)任縣（市、區(qū)）實施了涉水建設(shè)項目區(qū)域限批；對棗莊市北沙河王晁橋斷面超標(biāo)問題實施了掛牌督辦。

山東省以河流斷面水質(zhì)達標(biāo)情況、城市建成區(qū)污水直排問題和污染治理設(shè)施運行情況為重點，開展全省整治突出水環(huán)境問題“細(xì)排查、嚴(yán)整治”專項行動。通過在線監(jiān)控、獨立調(diào)查，梳理發(fā)現(xiàn)重點流域、重點斷面突出問題，有針對性地督促相關(guān)市政府以問題為導(dǎo)向，定方案，抓落實。

圍繞穩(wěn)定消滅劣Ⅴ類水體，山東省環(huán)保廳將加快引導(dǎo)和幫助相關(guān)市完善“治用保”流域治污體系，不斷加大督查督辦力度，督促落實地方政府環(huán)境保護責(zé)任。針對部分?jǐn)嗝骈L期超標(biāo)及反復(fù)波動問題，責(zé)成地方進一步加快落實相關(guān)治污工作要求，定期上報進展情況，力爭在規(guī)定時限內(nèi)恢復(fù)斷面水質(zhì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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