住房公積金制度是市民實現住房夢的有力保障。但是,目前在省城仍有一部分單位以各種借口不為職工繳存公積金,或者少繳、欠繳。市政協委員、濟南住房公積金管理中心主任、黨組書記董寶珂建議,把為在崗職工繳存住房公積金寫入濟南市勞動合同。

一金繳存遠低于五險

未繳的多為非公企業

“我在濟南一家私企做銷售工作3年了,單位從來沒有給繳納過公積金。”市民趙女士表示,單位不給繳納公積金,買房的時候非常被動。“不能享受買房的福利。”

像趙女士這種情況,在省城一些私企中比較常見。除了單位不給繳存的,還有少繳或欠繳的。“我們公司就是最低標準,一個月77.5元,加上企業給繳的一共155元。”市民孫先生強調,他平均每月工資在5000元左右,如果嚴格按照繳存比例,不可能“這么少”。

根據濟南住房公積金管理中心的統計,對住房公積金繳存額度進行調整后職工、單位月最高繳存額為5074.32元,最低為155元,分別較上一年度提高638.32元和10元。

據了解,近幾年濟南住房公積金制度得到了深入推行。以2016年為例,新開戶單位3356家,凈增單位2548,新開戶職工14.2萬人。截至2016年底,實繳單位16752家,實繳職工133.86萬人。但是,仍有一部分單位以各種借口不為職工繳存公積金,少繳或者欠繳公積金。“在濟南住房公積金繳存職工中,國家機關事業單位和國有企業占59%,而城鎮私營企業及其他城鎮企業僅占32.65%。未繳納住房公積金的多為非公企業。”市政協委員、濟南住房公積金管理中心主任、黨組書記董寶珂表示。

外地早有成功經驗

應從源頭保職工權益

董寶珂解釋,從目前看,盡管“五險”和“一金”在法規層面上講同有強制性,但由于繳存住房公積金未寫入勞動合同,非公企業負責人甚至認為“五險”(養老、醫療、工傷、失業、生育)是國家強制的社會保險,“一金”即住房公積金只是一種職工福利。如果沒有特別約定,單位可以根據自己的效益自行決定繳或者不繳,這是當前用人單位公積金繳存比率,遠遠低于“五險”的一個重要原因。

“職工每月繳存公積金的比例可以由企業根據實際情況來定,繳存的基數是當月的工資收入。這個收入就是當月全部發到手的錢,包括基本工資和獎金等。”一位公積金業內人士說,但是很多企業為了降低企業成本,在繳存公積金時以基本工資作為標準,嚴格來說,這是不允許的。

根據國務院《住房公積金管理條例》第二十條規定,單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。由此可見依法按時足額繳存住房公積金也是用人單位的法定義務,住房公積金與養老、醫療、失業、工傷、生育等五項社會保險一樣,也是一種強制性的社會福利。“我認為住房公積金應和‘五金’一樣寫入勞動合同。”董寶珂強調。

其實,將公積金寫入勞動合同,外地已有成功經驗。連云港、大連、冷水、百色、宜昌、揚州、無錫、成都、南京等城市均將為職工繳存住房公積金寫進勞動合同。

董寶珂建議,人力資源和社會保障部門把住房公積金繳存及相關條款如“甲乙雙方應依據國家及濟南市相關規定繳存住房公積金,其中乙方應繳存的部分由甲方代扣代繳”寫入我市勞動合同中。“這樣規范企業和職工的權利與義務,建立和諧的勞動關系,從源頭上保障企業為職工繳存住房公積金,切實維護職工合法權益。”

另外,如果企業與職工雙方發生住房公積金爭議,可以規定到住房公積金中心投訴解決；或者可以直接納入勞動仲裁范圍,由公積金中心派員加入仲裁委員會協助仲裁。

[責任編輯：楊凡、高亞南]

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