由制度碎片化走向系統(tǒng)化,由制度全覆蓋走向人員全覆蓋,由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

織密扎牢社會保障“安全網(wǎng)”

□記者 張春曉 報道

本報濟南訊 2012年以來,我省在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障領域,從人民群眾最關心、最期待的問題入手,推進一系列改革,諸多難點變亮點,基本實現(xiàn)了由制度碎片化、發(fā)展不平衡向更加公平可持續(xù)轉(zhuǎn)變,由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變,由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,織密扎牢社會保障“安全網(wǎng)”,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

山東比國家要求提前1年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險整合工作,率先出臺機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革方案并啟動實施。我省連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇標準,月人均養(yǎng)老金增長2.5倍左右；連續(xù)5年提高居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準,比國家標準高30元。截至2016年底,全省職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2576.4萬人,比2011年底增加674.6萬人；居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4538.9萬人,居全國第2位。

罹患大病,往往會給家庭帶來沉重負擔。黨的十八大以來,山東在全國率先建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度,并率先開展城鄉(xiāng)一體、全省統(tǒng)籌的居民大病保險制度。制度建立后,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇明顯提高,農(nóng)村居民用藥品種由整合前的1100種擴大到2400種,報銷范圍翻了一番多。全省基本醫(yī)保連同大病保險最高支付限額達到45萬元以上。截至2016年底,全省居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到7228.8萬人。

今年,我省又建立職工大病保險制度,

將18種特藥納入職工和居民大病醫(yī)保報銷范圍,而且由省統(tǒng)一開展高價藥品醫(yī)保支付價格談判。納入大病的18種抗腫瘤分子靶向藥和特殊用藥價格大幅度降低,最高降幅超過60%。截至一季度末,我省居民大病保險累計對457.8萬人次補償醫(yī)療費91.39億元。

五年來,醫(yī)療保險改革,不僅是一項項惠民制度的建立,還有服務的不斷優(yōu)化。異地就醫(yī)報銷難曾讓患者十分頭疼,2011年起,我省率先啟動省內(nèi)異地住院直接結算,2013年全省17市之間全部實現(xiàn)互聯(lián)互通,住院醫(yī)療費用可即時結算,解決了以往轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)難、個人先墊付后報銷等問題。

從2011年啟動省內(nèi)異地就醫(yī)到2017年2月,山東省內(nèi)異地住院直接結算73.9萬人,覆蓋職工醫(yī)保和居民醫(yī)保,統(tǒng)籌支付91.5億元,全省17市聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已達172家。今年我省又全面啟動實施跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算工作,目前,全省17市及省本級已全部接入國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng),并開通山東大學齊魯醫(yī)院等定點醫(yī)療機構89家。

社保各項制度的建立完善,社保待遇的不斷提高,離不開社保基金的支撐。我省社保基金規(guī)模穩(wěn)步擴大。2012年以來,社保基金總收入14565億元,其中2016年基金收入3826.9億元,比2011年增長108.3%。基金總支出12418.6億元,其中2016年基金支出3407億元,比2011年增長161.3%。基金累計結余4362.3億元,比2011年底增長101.3%。

同時,我省社保基金保值增值工作取得重大突破,繼廣東之后,在全國第二個將1000億元企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金委托全國社保基金理事會投資運營,投資回報顯著,由此而產(chǎn)生的全部收益,將歸屬全體參保人員。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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