《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》(下稱《意見》)5月11日正式印發(fā)。根據(jù)《意見》要求,以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標(biāo),山東將加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系,促進(jìn)全省國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

山東省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,山東國企國資改革正向縱深推進(jìn),一批重大改革舉措已走在全國前列,但與此同時,在全省國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級過程中,企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督的主體責(zé)任、協(xié)同監(jiān)督機(jī)制及監(jiān)督能力等仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。

在基本原則部分,《意見》強(qiáng)調(diào)堅持政府監(jiān)督和市場定價相結(jié)合,在國有資產(chǎn)處置中尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮信息公開和第三方評估的作用,建立透明、公平、公正的市場定價機(jī)制,合理確定國有資產(chǎn)的公允價格等有關(guān)內(nèi)容。其次,在第四部分以信息公開加強(qiáng)社會監(jiān)督中,《意見》指出充分尊重市場規(guī)律,規(guī)范國有企業(yè)兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營投資等行為,把準(zhǔn)確客觀定價作為防止國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法依規(guī)全面準(zhǔn)確地向買方賣方披露國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置等信息,以市場公允價格處置國有資產(chǎn)等有關(guān)內(nèi)容。

根據(jù)《意見》,山東將從五個方面進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作:

進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,從內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、企業(yè)董事會規(guī)范運作和對經(jīng)理層的監(jiān)督等方面,明確監(jiān)督重點,加強(qiáng)聯(lián)動配合,提高監(jiān)督效能。

整合打造企業(yè)外部監(jiān)督新格局,圍繞外部監(jiān)督主體職責(zé),明確監(jiān)督重點,建立協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌,形成合力。

完善信息公開加強(qiáng)社會監(jiān)督,通過健全公開制度,設(shè)立公開平臺,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,規(guī)范國有企業(yè)兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營投資等行為,全面準(zhǔn)確披露國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置信息,將中介機(jī)構(gòu)評估與多方詢價談判緊密結(jié)合,以市場公允價格處置國有資產(chǎn)。

強(qiáng)化國有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責(zé)任追究,包括明確企業(yè)的主體責(zé)任,建立健全倒查機(jī)制、終身責(zé)任追究機(jī)制、外部監(jiān)督主體問責(zé)機(jī)制,依法查辦違規(guī)經(jīng)營投資案件等,加大對企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資和外部監(jiān)督工作責(zé)任追究。

加強(qiáng)監(jiān)督制度和監(jiān)督能力建設(shè),完善國有資產(chǎn)監(jiān)督法規(guī)制度和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,從監(jiān)督人才的培養(yǎng)、選派,外部董事、專職監(jiān)事人才庫的建設(shè),監(jiān)督隊伍的管理和考核等入手,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè)。

該負(fù)責(zé)人表示,以五方面措施為抓手,山東將立足體制機(jī)制制度創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),切實強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察監(jiān)督以及社會監(jiān)督,突出對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和決策權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實保障監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、自覺性、全面性和時效性。（付玉婷）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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