齊魯網(wǎng)9月22日訊（記者 孫偉 通訊員 郭勇）來自山東省財(cái)政部門的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，山東省結(jié)構(gòu)性減稅規(guī)模約360億元，其中全省營改增累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅238億元。在減稅降負(fù)的一系列改革舉措中，山東省企業(yè)普遍受益。
與此同時(shí)，大規(guī)模稅改紅利有效擴(kuò)大發(fā)展空間，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加速，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，企業(yè)發(fā)展增速，稅基穩(wěn)步擴(kuò)大。與營改增等改革密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)保持領(lǐng)先，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有效涵養(yǎng)稅源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速蓄能，稅改帶來的紅利在山東持續(xù)顯現(xiàn)。
成長：稅改帶來產(chǎn)業(yè)鏈拉長的“第一桶金”
企業(yè)成立初期，由于前期投入占用資金較多，往往抑制了新辦企業(yè)的發(fā)展。營改增的全面實(shí)施，為企業(yè)解了燃眉之急。
山東一路工程裝備科技有限公司是2016年下半年在山東省高密市成立的一家新公司，其自主研制具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保型路面粗糙化處理裝備、融雪除冰綜合養(yǎng)護(hù)裝備，打破了美國、德國對該技術(shù)領(lǐng)域的壟斷。
“公司成立后，我們依托自己研發(fā)的專用設(shè)備，組建了自己的路面工程施工隊(duì)。因?yàn)闋I改增，不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，廠房建設(shè)、設(shè)備建造都足額實(shí)現(xiàn)了抵扣，到今年４月份的時(shí)候雖然已經(jīng)完成了2000余萬元的工程，但幾乎未繳納稅金。”企業(yè)負(fù)責(zé)人于立相說，節(jié)省的稅金更多的應(yīng)用到了市場推廣上，幫助企業(yè)順利度過了創(chuàng)業(yè)初期的經(jīng)營難關(guān)。
高密市國稅局稅政科負(fù)責(zé)人張海燕認(rèn)為，營改增帶來的減負(fù)，鼓勵(lì)了企業(yè)特別是制造業(yè)加大投入，為今后涵養(yǎng)了稅源，擴(kuò)大了稅基。“對于新辦企業(yè)來講，投資固定資產(chǎn)，將收到很大的稅收紅包。直白地說，就是可以少交一大筆稅。”而且，受益于營改增抵扣政策的不僅是新辦企業(yè)，還有那些渴望“再次綻放”而又“力不足”的“潛力股”。
威海伯特利薩克迪汽車安全系統(tǒng)有限公司是一家從事汽車零部件的鑄造、加工、研發(fā)、銷售的企業(yè)，公司法人袁永彬一直有擴(kuò)大生產(chǎn)的愿景，“我們一直有上二期工程的意向，營改增為我們帶來的降稅紅利，使我們有更多的精力和資本投入到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模中。”2017年，威海伯特利薩克迪汽車安全系統(tǒng)有限公司著手完工了生產(chǎn)二期工程，成本總計(jì)8000余萬元，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣達(dá)到880余萬元。
“二期工程的上線，將使我們公司的銷售收入翻一番，我們也將依法納稅，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份薄力。” 袁永彬開心地說。
盛瑞傳動(dòng)股份有限公司自主研發(fā)的世界首款前置前驅(qū)8擋自動(dòng)變速器項(xiàng)目打破了國外技術(shù)壟斷，被評為國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。處于快速發(fā)展期的盛瑞傳動(dòng)，配套廠家持續(xù)增加，原有的廠房已經(jīng)不夠用，但是受制于資金問題，企業(yè)陷入了發(fā)展瓶頸。全面營改增后，公司總投資2億元左右，新建了人才社區(qū)、提升產(chǎn)能基建項(xiàng)目，可抵扣稅金2000萬元左右，進(jìn)一步提升了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。”
對正在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的制造業(yè)來說，營改增幫助企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣，更加堅(jiān)定了企業(yè)的投資信心。今年1至7月，山東省固定資產(chǎn)投資完成30350.6億元，增長9.1%。產(chǎn)業(yè)鏈拉長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新增長點(diǎn)。
壯大：稅改帶動(dòng)規(guī)模化發(fā)展有力涵養(yǎng)稅源
在全國蔬菜之鄉(xiāng)的壽光市，愛家蔬菜合作社是一家集蔬菜種植、加工、銷售于一體的蔬菜合作社，2014年由十幾家農(nóng)民聯(lián)合成立的，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展壯大成為擁有126戶農(nóng)民、556個(gè)大棚的農(nóng)民聯(lián)合蔬菜企業(yè)，已經(jīng)成為北京、上海、山東等四十多家大型超市的蔬菜直接供應(yīng)商。
談到合作社的經(jīng)營，愛家蔬菜合作社發(fā)起人李乃家提到，隨著食品質(zhì)量安全成為政府和百姓關(guān)注的頭等大事，各大超市、餐飲企業(yè)為確保蔬菜安全和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，愿意和信用好、蔬菜質(zhì)量安全有保證的農(nóng)業(yè)合作社打交道，因?yàn)槭卟撕献魃缒軌蜷_具發(fā)票，蔬菜質(zhì)量安全追溯有保障，而且可以作為下游企業(yè)抵扣稅款的合法憑證。“特別是自去年以來，農(nóng)民更加直接地享受到了農(nóng)村合作社和稅收優(yōu)惠帶來的紅利，嘗到了合作社的甜頭。”
壽光市香格里拉酒店財(cái)務(wù)總監(jiān)宋熙鳳介紹說：“去年以來，酒店憑著蔬菜合作社開具的發(fā)票抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅23.4萬元。下一步蔬菜合作社將成為酒店蔬菜購進(jìn)的唯一渠道，進(jìn)而享受到營改增的紅利。”
截至目前，壽光市成立的較大規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)合作社、蔬菜公司和生產(chǎn)基地已發(fā)展到2164個(gè)，涉及農(nóng)戶9.8萬戶，農(nóng)民出資總額為459574萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶14萬戶。
在菏澤市定陶區(qū)，90%以上的餐飲企業(yè)與農(nóng)村合作社達(dá)成了類似供需合同，既降低了上游餐飲企業(yè)的稅負(fù)，又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了契機(jī)。截至目前，該區(qū)已有130余戶農(nóng)民合作社登記為一般納稅人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效日漸顯露。
 “（營改增）減稅在產(chǎn)業(yè)鏈上是層層傳遞的,惠及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì),形成了營改增稅負(fù)優(yōu)化的一道獨(dú)特的靚麗風(fēng)景。” 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授潘明星認(rèn)為，營改增帶來了放到“家門口”的減稅紅包，企業(yè)要想接住、接好，還需要主動(dòng)作為。“下游企業(yè)更愿意和能夠開具增值稅專用發(fā)票的企業(yè)合作，這就倒逼著企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型‘升級’，比如個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為小規(guī)模企業(yè)，小規(guī)模企業(yè)想轉(zhuǎn)為一般納稅人，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范經(jīng)營大有裨益。”
全面營改增的意義超出財(cái)稅，具有直接效益、外溢效應(yīng)和長遠(yuǎn)效應(yīng)，是供給側(cè)改革的重大舉措。由點(diǎn)及面，由小及大，營改增的規(guī)范化改革，為小微企業(yè)合作與規(guī)模化發(fā)展帶來政策機(jī)遇，并進(jìn)一步打通縱向產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展脈絡(luò)通常，稅源有效涵養(yǎng)，稅基穩(wěn)步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)根基不斷厚植。
升華：稅改打開企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“窗口期”
營改增全面推開后，越來越多的企業(yè)實(shí)施主輔分離、產(chǎn)業(yè)升級，既提高了自身的市場競爭力，又延長了增值稅抵扣鏈條，讓企業(yè)充分享受到稅制改革紅利。經(jīng)歷了兩次營改增的威海市山花地毯集團(tuán)有限公司正是其中的典型代表，兩次稅制改革都成了企業(yè)轉(zhuǎn)型改革的催化劑。
作為目前亞洲規(guī)模最大、生產(chǎn)實(shí)力最強(qiáng)的地毯生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商，產(chǎn)品鋪進(jìn)了人民大會(huì)堂、釣魚臺國賓館、APEC國際會(huì)議中心、米蘭世博會(huì)、香港國際機(jī)場等重點(diǎn)工程以及洲際、香格里拉、威斯汀等著名酒店。
2013年8月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開。山花集團(tuán)抓住契機(jī)，將原來與貨物銷售混為一體繳納17%增值稅的研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)獨(dú)立出來，分別成立了研發(fā)設(shè)計(jì)公司、運(yùn)輸公司，由17%降為了6%和11%，每年可減稅100多萬元；2016年5月，營改增全面推開后，單獨(dú)設(shè)立了地毯安裝公司，稅率由17%降為了11%，再次為企業(yè)年降稅逾百萬元，稅負(fù)的降低幫助企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭力。研發(fā)設(shè)計(jì)的單面威爾頓地毯，進(jìn)入美國及歐洲等高端家用地毯市場，年出口額300萬美元以上；設(shè)計(jì)開發(fā)的航空地毯和高鐵用地毯，成為國內(nèi)各航空公司及高鐵的重要供應(yīng)商。2013年以來每年銷售收入保持兩位數(shù)增長。
“兩次營改增，不但直接促動(dòng)我們由一家單一的工業(yè)企業(yè)發(fā)展為集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸一體的經(jīng)濟(jì)綜合體，而且我們的業(yè)務(wù)范圍和市場應(yīng)對能力也有了極大的提高。政策的紅利正在充分顯現(xiàn)，我們對未來的發(fā)展充滿信心。”集團(tuán)董事長劉新惠表示。
“營改增的全面推行，徹底打通了抵扣鏈條，消除了重復(fù)征稅，不僅僅是營改增企業(yè)本身，而且上下游企業(yè)乃至企業(yè)所處整條行業(yè)鏈條，都獲益匪淺。尤其是營改增的政策取向突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)，特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”山東大學(xué)（威海）商學(xué)院董文毅教授介紹說。
作為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的菏澤巨鑫源食品有限公司，抓住營改增帶來的發(fā)展機(jī)遇，先后投入數(shù)億元改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品逐漸由低附加值向高附加值邁進(jìn)，由最初的單一罐頭食品加工，發(fā)展到現(xiàn)在擁有的食品、塑膠、生物科技三個(gè)生產(chǎn)園區(qū)和一個(gè)萬畝蘆筍種植基地，成為了世界上最大的蘆筍生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，形成了多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展并存的格局，銷售收入和稅收收入呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2015年公司全年銷售收入3.93億元；到2017年，1-8月份即實(shí)現(xiàn)銷售收入3.83億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.5億元。
同樣得益于營改增，不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)、檢測費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用可以抵扣之后，山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司2016年減輕負(fù)擔(dān)700多萬元。甩掉包袱的唐駿汽車加大研發(fā)投入，將發(fā)展重心由傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)向新能源汽車，年產(chǎn)20萬輛新能源汽車項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、淄博市人大代表薛興震感慨到：“有了營改增稅收政策的扶持，企業(yè)發(fā)展新能源汽車的信心就更足了。”
數(shù)據(jù)顯示，1至7月，山東高技術(shù)行業(yè)增加值增長10.8%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化生產(chǎn)加快，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和稅基的增速擴(kuò)大。
營改增等稅改措施的實(shí)施，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年1-7月，山東省稅收收入2822.2億元，增長9.4%，比上半年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，上半年規(guī)模以上工業(yè)利潤增長13.9%；41個(gè)大類行業(yè)利潤增長面為80.5%，比去年全年擴(kuò)大17.1個(gè)百分點(diǎn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張偉、孫偉]

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