近日,省政府辦公廳發布《關于全面加強節約用水工作的通知》(下稱《通知》),要求從發展全局的戰略高度出發,堅持以水定城、以水定產、以水定地、以水定人,全面加強節水工作。

我省是水資源嚴重短缺的省份,多年平均水資源總量為308.1億立方米,僅占全國的1.1%,人均水資源占有量不足全國的1/6,耕地畝均水資源占有量僅為全國的1/5,資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存、相互疊加,水資源供需矛盾日趨突出。《通知》要求嚴控農業用水,實現增產增收不增水。大力發展管道輸水灌溉,推廣用水計量和智能控制技術,全面落實新增1500萬畝節水灌溉面積任務,到2020年全省節水灌溉面積占耕地面積占比達到56%以上。

《通知》明確,強制工業節水,加快淘汰一批落后鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水工藝、設備和產品,大力推廣節水工藝技術和設備。到2020年,在工業增加值年均增長10％左右的情況下,工業取水年增長率控制在1％以內,工業用水重復利用率從目前的90％左右提高到92%,萬元工業增加值用水量從目前的11.5立方米下降到10立方米左右。

為進一步推進城鎮節水降損,“十三五”期間,我省將改造城鎮公共供水管網4000公里,到2020年,管網漏損率控制在10%以內,公共供水城鎮家庭節水器具和新建民用建筑節水器具普及率均達到100%,設區市全部達到國家節水型城市標準要求,縣級缺水城市達到省級以上節水型城市標準要求。

為提高雨洪水、再生水、淡化海水、微咸水和礦井水等非常規水源利用率,《通知》要求將其納入區域水資源統一配置,最大程度替代新鮮水源。推進海綿城市建設,提升地面蓄水、滲水和涵養水源能力。產業聚集區、工業園區及用水大戶配套建設污水處理回用設施或使用市政再生水,城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、生態景觀等用水逐步由再生水替代。到2020年,全省再生水利用率達到25%以上。大力推進海水規模化利用,加快實施《山東省海水淡化工程實施方案》,以沿海缺水城市、海島、產業園區為重點領域,以電力、鋼鐵、石化等為重點行業,到2020年全省新增海水淡化能力40萬噸/天左右。

《通知》要求改變現有水資源分配方式,建立健全水權水市場制度。依法開展水資源使用權確權登記,以縣域為單元,區分水源、區分行業、區分功能逐步完成全域性確權。

《通知》提出要完善節水激勵政策措施,建立農業用水節水補貼制度和激勵機制。突出抓好區域綜合水價改革,落實城鎮非居民用水超定額累進加價和居民用水階梯水價制度。探索建立城鄉供水水費財政補貼制度。指導各市建立公開、公平、透明的水價形成機制,逐步實現由“暗補”變為“明補”,使水價能夠準確反映水資源稀缺程度,充分發揮水價在節約用水工作中的杠桿作用。（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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