近日,省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)節(jié)約用水工作的通知》(下稱《通知》),要求從發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅(jiān)持以水定城、以水定產(chǎn)、以水定地、以水定人,全面加強(qiáng)節(jié)水工作。

我省是水資源嚴(yán)重短缺的省份,多年平均水資源總量為308.1億立方米,僅占全國(guó)的1.1%,人均水資源占有量不足全國(guó)的1/6,耕地畝均水資源占有量?jī)H為全國(guó)的1/5,資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存、相互疊加,水資源供需矛盾日趨突出?！锻ㄖ芬髧?yán)控農(nóng)業(yè)用水,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收不增水。大力發(fā)展管道輸水灌溉,推廣用水計(jì)量和智能控制技術(shù),全面落實(shí)新增1500萬畝節(jié)水灌溉面積任務(wù),到2020年全省節(jié)水灌溉面積占耕地面積占比達(dá)到56%以上。

《通知》明確,強(qiáng)制工業(yè)節(jié)水,加快淘汰一批落后鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,大力推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備。到2020年,在工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10％左右的情況下,工業(yè)取水年增長(zhǎng)率控制在1％以內(nèi),工業(yè)用水重復(fù)利用率從目前的90％左右提高到92%,萬元工業(yè)增加值用水量從目前的11.5立方米下降到10立方米左右。

為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損,“十三五”期間,我省將改造城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)4000公里,到2020年,管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi),公共供水城鎮(zhèn)家庭節(jié)水器具和新建民用建筑節(jié)水器具普及率均達(dá)到100%,設(shè)區(qū)市全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,縣級(jí)缺水城市達(dá)到省級(jí)以上節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

為提高雨洪水、再生水、淡化海水、微咸水和礦井水等非常規(guī)水源利用率,《通知》要求將其納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置,最大程度替代新鮮水源。推進(jìn)海綿城市建設(shè),提升地面蓄水、滲水和涵養(yǎng)水源能力。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)及用水大戶配套建設(shè)污水處理回用設(shè)施或使用市政再生水,城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、生態(tài)景觀等用水逐步由再生水替代。到2020年,全省再生水利用率達(dá)到25%以上。大力推進(jìn)海水規(guī)模化利用,加快實(shí)施《山東省海水淡化工程實(shí)施方案》,以沿海缺水城市、海島、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)領(lǐng)域,以電力、鋼鐵、石化等為重點(diǎn)行業(yè),到2020年全省新增海水淡化能力40萬噸/天左右。

《通知》要求改變現(xiàn)有水資源分配方式,建立健全水權(quán)水市場(chǎng)制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,以縣域?yàn)閱卧?區(qū)分水源、區(qū)分行業(yè)、區(qū)分功能逐步完成全域性確權(quán)。

《通知》提出要完善節(jié)水激勵(lì)政策措施,建立農(nóng)業(yè)用水節(jié)水補(bǔ)貼制度和激勵(lì)機(jī)制。突出抓好區(qū)域綜合水價(jià)改革,落實(shí)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)和居民用水階梯水價(jià)制度。探索建立城鄉(xiāng)供水水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。指導(dǎo)各市建立公開、公平、透明的水價(jià)形成機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由“暗補(bǔ)”變?yōu)椤懊餮a(bǔ)”,使水價(jià)能夠準(zhǔn)確反映水資源稀缺程度,充分發(fā)揮水價(jià)在節(jié)約用水工作中的杠桿作用。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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