山東省經濟工作暨金融工作會議強調,實現明年經濟社會發展目標,要突出重點、抓住關鍵,打好三大攻堅戰,努力在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治上取得實實在在的成效。

污染防治:

堅決打贏藍天保衛戰

環境保護和污染防治是當前群眾最關心的問題之一。今年,我省開展綜合整治攻堅,“水質”“氣質”等大為改觀,群眾紛紛點贊。大家深切認識到:環境污染的根子是粗放發展。生態環保是發展步入新時代的標志性工程,也是高質量發展的重要體現,必須堅定不移持之以恒地推進山東生態環境質量的持續改善。要踏踏實實地謀大事,干實事,不等不靠,主動作為,努力攻堅,破解難題。

今年以來,山東PM2.5改善幅度位居京津冀區域首位,群眾對環保的滿意度、對環境的幸福感提高,這成績來之不易,是狠心咬牙干出來的。比如濟鋼,其排放占到濟南市的約1/5,堅定不移地要關掉、早關掉。

能源結構、產業結構不變,空氣質量很難實現本質變化。邁入萬億GDP俱樂部的青島,年耗煤1500萬噸左右。為什么青島的煤耗能比較少?除了產業結構的差異,在能源結構調整上,青島下了大力氣,大力發展清潔能源,工業余熱、海水源熱泵、污水源、土壤源、熱泵等。今年冬天,青島清潔能源供熱突破4800萬平方米,占全部供熱的20%以上。

動能轉換、結構調整,需要外力推一把,環保就是當前最有效的外力。德州市市長陳飛對此深有感觸:必須痛下決心,這是戰略性的問題,今天不調整,明天很可能就沒有飯吃。今年環保我們受益很大。落后產能加快去除,優質企業把握住了市場機遇。“今年七八月份說環保是機遇,下面還有不服的,現在我完全可以這么說了。”

精準脫貧:

向最難處發力,提升扶貧質量

今后三年,是我國決勝全面小康的關鍵。脫貧攻堅,越往后越是“硬骨頭”。

盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”,全省經濟工作暨金融工作會議提出,注重向深度貧困地區發力。

三年攢錢、三年筑臺、三年蓋房、三年還賬……在東明縣長興集鄉一位老人的記憶中,自己一輩子都在墊臺蓋房,以前屋頂上都放著輪胎,隨時準備洪水到來、房子淹了以后自救。現在,外遷安置、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺改造、撤離道路改造,作為脫貧攻堅的重點任務,黃河灘區居民遷建正在進行。到2020年,山東要基本解決60.62萬灘區居民的防洪安全和安居問題。

“要瞄準最困難的地方、群體,以產業就業扶貧、教育扶貧、醫療幫扶等加快其脫貧步伐。”省扶貧辦主任時培偉說。對能勞動的貧困人口,可通過發展生產、轉移就業促進增收脫貧。對老弱病殘特困群體如何扶貧?資產收益、民政低保、實物供給、鄰里互助四種方式可以對其進行兜底保障。為提高扶貧針對性和有效性,全省經濟工作暨金融工作會議提出要堅持精準發力,分門別類施策。

靠柳編增收的85歲老人龐元英、做豆腐買賣脫貧的“懶漢”臧章建、開辦家庭旅館脫貧的石發家,這些脫貧典型把自己的好經驗傳授給貧困戶,可激發他們脫貧的意識和行動。激發脫貧內生動力,把扶貧同扶志、扶智相結合,精神扶貧被擺在突出位置。

時培偉說,要探索試驗把扶貧開發與低保兩項政策“融合”,建立全新的扶貧解困機制。推動“扶貧車間”長效運行、持續發展,在貧困人口基本消除以后,讓“扶貧車間”成為致富車間、發展車間、“三留守人員”家園。

防范化解金融風險:

守住這第一道關口

防范化解重大風險,第一道關口就是金融風險,尤其是要堅決防范系統性金融風險。

金融風險防控不單單是經濟問題,也是政治問題、社會問題和民生問題,必須繃緊這根弦,堅定不移推進金融風險防范化解工作。

省金融辦主任、黨組書記李永健說,總體看,今年山東一手抓金融發展,一手抓風險防控,守住了底線,取得了一定成效,但不能就此掉以輕心。

省委政法委常務副書記李占國認為,金融風險防控,首先要進一步提高意識的自覺和認識的深入,另外,管理機制仍有需要理順的地方,“比如非法集資,目前所有的案件都是到了資金鏈斷裂才去查”。他說,“要注意非法集資大多都是發生在非金融企業”。

防范金融風險不等于防范金融行業的風險。金融服務的對象,也就是產業發展要防風險,金融自身也要防風險,還要防范非法金融活動造成的金融風險。李永健說,省金融辦專門進行了金融風險摸底排查,建立臺賬,動態管理,努力做到“早識別、早預警、早發現、早處置”。

金融是實體經濟的血脈。省婦聯主席、黨組書記張惠講了一段在地方工作時的舊事:國家調控玻璃產業,我們有一個企業,是浮法玻璃,做得很好,本來不是落后的部分,但銀行就對所有玻璃行業企業都停貸,如果這中間地方政府不想辦法協調,這個企業就做不下去。“從這一點上,金融關系所有企業的命運”,張惠認為,山東要正視在金融領域的差距,看到不足,更看到作為的空間,會議討論的《關于服務實體經濟防控金融風險深化金融改革的實施意見(討論稿)》,希望出臺后各地盡快落實好、見實效。（王亞楠 毛鑫鑫）（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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