為優化山東省社會智庫發展環境，推進社會智庫健康有序發展，近日，山東省民政廳起草了《關于促進社會智庫健康發展的實施意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。根據征求意見稿，到2020年，山東將打造一批直接為黨委和政府決策服務、在省內外有重大影響的品牌社會智庫和社會智庫品牌項目，造就一支堅持正確政治方向、具有高度社會責任、善于聯系實際、富有創新精神的社會化公共政策研究和決策咨詢隊伍，建立起治理完善、充滿活力、監管有力的社會智庫管理運行機制，基本形成與山東“走在前列”進程相適應、與新時代現代化強省建設相匹配、富有山東特點的社會智庫發展格局。

社會智庫是指由境內社會力量舉辦，以戰略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨，采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式，具有法人資格的非營利性研究咨詢機構，是中國特色新型智庫的重要組成部分。

征求意見稿提出，山東將實行重點名錄管理制度，建立民政部門牽頭、有關單位配合、專家學者參與的科學評估和工作推進機制。2018年內公布首批省級社會智庫名錄，2019年開展省級重點社會智庫建設試點，力爭到2020年培育發展10個左右的省級重點社會智庫，并從中擇優產生部分單位納入省級重點新型智庫管理。

對于社會智庫的監督管理，征求意見稿要求，民政部門依照相關法律法規負責社會智庫的依法登記、監督檢查、行政執法，嚴格核準社會智庫的業務范圍，依法查處社會智庫違反社會組織相關法律法規的行為。對未經社會組織登記、擅自以社會智庫名義開展活動的非法組織，由民政部門依法予以取締。對被依法取締后仍以社會智庫名義活動的，公安機關要依法處理。對社會智庫違反法律法規的其他行為，由有關部門依法查處。

各業務主管單位負責社會智庫登記前的審查，對社會智庫的思想政治工作、黨的建設、財務和人事管理、研討活動、對外交往、接受境外捐贈資助、按章程開展活動等事項進行管理和指導，引導社會智庫不斷加強自身建設，完善治理結構，強化主體責任，健全財務制度，加強誠信自律，提升服務能力。

此外，社會智庫的重要業務活動、依法接受境外捐贈資助、重大宣傳活動、舉辦大型論壇和會議等重大活動，要向業務主管單位報告。尤其是社會智庫召開、參加國際會議，發起、參與國際組織，應邀參與境外交流培訓或邀請外方參與境內活動、接受境外捐贈資助、開展國際交流合作，以及創辦發行刊物、開設網站、開立微博微信社交賬戶等，應當依照有關法律法規和規定辦理審批手續。

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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