齊魯網杭州7月7日訊 “‘一家兩中心’目前共進駐70家職能部門和有關單位，設置窗口270多個，工作人員700多名，可辦理各類事項900余項，是杭州市委、市政府服務廣大市民、企業和投資者的‘第一窗口’。”7月7日上午，山東省黨政考察團一行來到杭州市行政服務中心，對浙江省深入“放管服”改革、優化營商環境，推動服務型政府建設等有關情況進行考察。杭州市行政審批管理辦公室主任林革向考察團作了有關情況介紹。

“一家兩中心”是杭州市本級公共服務平臺的簡稱，集“市民之家”、行政服務中心、公共資源交易中心“三位一體”，具備行政審批、資源配置、公共服務、效能監督“四大功能”，是面向企業面向市民、網上網下相結合的綜合性政府公共服務平臺。

全年對外開放的“市民之家”，自助服務“24小時不打烊”

盡管今天是周六，但在“市民之家”，前來辦理業務的市民絡繹不絕。由于平時工作忙，杭州市民楊女士的房產證一直沒來得及辦理。“以前辦個手續可能需要等十幾天，而現在辦理房產證，我只在這里等一個小時就能拿走！”拿到房產證，楊女士別提多高興。

“深化‘最多跑一次’改革，打造移動辦事之城，我們要在‘簡化辦’、‘網上辦’、‘就近辦’、‘移動辦’上有更大突破。”林革介紹，除法定節假日外，“市民之家”全年對外開放，工作時間達354天。

閃電新聞記者了解到，“市民之家”主要是面對市民個人提供服務的平臺，目前共有30個部門進駐，150多個窗口，347名工作人員，可以辦理婚育收養、納稅繳費、社會保險、房屋租售、交通旅游、證件辦理共六大類別357個具體事項。

今年3月15日，“市民之家”24小時自助服務廳正式對外開放，具有辦事、查詢、打印、支付等功能的“24小時不打烊”綜合自助辦事服務機同步上線使用。截至目前，24小時綜合自助辦事服務機共辦理14149件。“杭州辦事服務”綜合自助機已實現即辦事項126項、公共支付9項，以及157項行政審批事項辦事指南的查詢功能。

首推“商事登記一網通”，全年累計減少辦事企業跑趟30余萬次

行政服務中心，是企業和投資者服務窗口。在“最多跑一次”改革中，杭州“放管服”聚焦商事登記制度，在全國首推“商事登記一網通”。同時聚焦投資項目審批，實現審批流程的全程提速。

杭州在全國率先推行了“1+N”+X多證合一、證照聯辦的改革，并首推“商事登記一網通”，首批上線多證合一事項達22項、證照聯辦事項達27項，實現85%的新設企業可按“一件事”標準進行網絡辦理，全年累計減少辦事企業跑趟30余萬次，有效激發了社會創業創新活力。“2017年，全市共有各類市場主體99.2萬戶，同比增長15.1%；全年共新設企業10.6萬戶，較去年同期激增28.6%。”

對于投資項目的審批，杭州按照“能放全放”的原則， 通過進一步壓縮總體審批周期、施行“模擬審批”制度、全面啟用投資項目在線審批監管平臺2.0系統、分類探索投資項目承諾制改革、延伸涉審中介服務事項等措施，實現審批流程的全程提速。截至目前，已下放審批權限107項。

據了解，行政服務中心共設立商事登記、交通運輸、社會事務、投資項目審批及經貿服務等五個綜合窗口服務區，進駐部門35家，設置服務窗口116個，派駐工作人員353名，可辦理事項556項。2017年，共受理各類審批事項524791項，辦結524556項。

公共資源交易中心是政府公共資源公開交易平臺，可集中進行工程，土地，產權，政府采購等7大類11小類98種公共資源項目的交易活動。目前，共進駐5家職能部門，派駐工作人員27名，設有11個交易窗口、6個開標室、16個評標室、1個拍賣大廳，實現了投資項目審批和公共資源交易的無縫對接和“一條龍”服務。

一次辦好！山東“放管服”改革再升級

山東是經濟大省，在“放管服”改革中，和兄弟省市差距還有不小差距，要學習的東西也很多。

近年來，山東積極推進“放管服”改革，努力激發市場活力。6月20日，山東省政府召開新聞發布會，解讀《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》。這是繼“零跑腿”“只跑一次”后山東“放管服”改革的再升級，提出“一次辦好”改革，促進審批服務便民化。

根據《實施方案》，山東將以企業開辦不動產登記、施工許可為突破口，大力精簡環節、材料和流程，壓縮辦理時限，進一步梳理省、市、縣三級權力事項，實施精準協同放權。同時，扎實推進“證照分離”試點，改革審批方式，加強綜合監管，降低企業準入門檻，清理規范中介服務。

未來，山東將著力優化營商環境，開展優化企業開辦、工程建設項目審批、便捷獲得信貸、相對集中行政審批、推進信息共享、營商環境評價等10個專項行動。2018年11月底前，將對全省17市營商環境進行評價。

閃電新聞記者 張偉 廖亮 張楊

[責任編輯：楊凡、楊本敬、王春令]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。