齊魯網(wǎng)杭州7月7日訊 “‘一家兩中心’目前共進(jìn)駐70家職能部門(mén)和有關(guān)單位，設(shè)置窗口270多個(gè)，工作人員700多名，可辦理各類(lèi)事項(xiàng)900余項(xiàng)，是杭州市委、市政府服務(wù)廣大市民、企業(yè)和投資者的‘第一窗口’。”7月7日上午，山東省黨政考察團(tuán)一行來(lái)到杭州市行政服務(wù)中心，對(duì)浙江省深入“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)等有關(guān)情況進(jìn)行考察。杭州市行政審批管理辦公室主任林革向考察團(tuán)作了有關(guān)情況介紹。

“一家兩中心”是杭州市本級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)的簡(jiǎn)稱(chēng)，集“市民之家”、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心“三位一體”，具備行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)督“四大功能”，是面向企業(yè)面向市民、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合性政府公共服務(wù)平臺(tái)。

全年對(duì)外開(kāi)放的“市民之家”，自助服務(wù)“24小時(shí)不打烊”

盡管今天是周六，但在“市民之家”，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民絡(luò)繹不絕。由于平時(shí)工作忙，杭州市民楊女士的房產(chǎn)證一直沒(méi)來(lái)得及辦理。“以前辦個(gè)手續(xù)可能需要等十幾天，而現(xiàn)在辦理房產(chǎn)證，我只在這里等一個(gè)小時(shí)就能拿走！”拿到房產(chǎn)證，楊女士別提多高興。

“深化‘最多跑一次’改革，打造移動(dòng)辦事之城，我們要在‘簡(jiǎn)化辦’、‘網(wǎng)上辦’、‘就近辦’、‘移動(dòng)辦’上有更大突破。”林革介紹，除法定節(jié)假日外，“市民之家”全年對(duì)外開(kāi)放，工作時(shí)間達(dá)354天。

閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑?ldquo;市民之家”主要是面對(duì)市民個(gè)人提供服務(wù)的平臺(tái)，目前共有30個(gè)部門(mén)進(jìn)駐，150多個(gè)窗口，347名工作人員，可以辦理婚育收養(yǎng)、納稅繳費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、房屋租售、交通旅游、證件辦理共六大類(lèi)別357個(gè)具體事項(xiàng)。

今年3月15日，“市民之家”24小時(shí)自助服務(wù)廳正式對(duì)外開(kāi)放，具有辦事、查詢、打印、支付等功能的“24小時(shí)不打烊”綜合自助辦事服務(wù)機(jī)同步上線使用。截至目前，24小時(shí)綜合自助辦事服務(wù)機(jī)共辦理14149件。“杭州辦事服務(wù)”綜合自助機(jī)已實(shí)現(xiàn)即辦事項(xiàng)126項(xiàng)、公共支付9項(xiàng)，以及157項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南的查詢功能。

首推“商事登記一網(wǎng)通”，全年累計(jì)減少辦事企業(yè)跑趟30余萬(wàn)次

行政服務(wù)中心，是企業(yè)和投資者服務(wù)窗口。在“最多跑一次”改革中，杭州“放管服”聚焦商事登記制度，在全國(guó)首推“商事登記一網(wǎng)通”。同時(shí)聚焦投資項(xiàng)目審批，實(shí)現(xiàn)審批流程的全程提速。

杭州在全國(guó)率先推行了“1+N”+X多證合一、證照聯(lián)辦的改革，并首推“商事登記一網(wǎng)通”，首批上線多證合一事項(xiàng)達(dá)22項(xiàng)、證照聯(lián)辦事項(xiàng)達(dá)27項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)85%的新設(shè)企業(yè)可按“一件事”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辦理，全年累計(jì)減少辦事企業(yè)跑趟30余萬(wàn)次，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。“2017年，全市共有各類(lèi)市場(chǎng)主體99.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.1%；全年共新設(shè)企業(yè)10.6萬(wàn)戶，較去年同期激增28.6%。”

對(duì)于投資項(xiàng)目的審批，杭州按照“能放全放”的原則， 通過(guò)進(jìn)一步壓縮總體審批周期、施行“模擬審批”制度、全面啟用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0系統(tǒng)、分類(lèi)探索投資項(xiàng)目承諾制改革、延伸涉審中介服務(wù)事項(xiàng)等措施，實(shí)現(xiàn)審批流程的全程提速。截至目前，已下放審批權(quán)限107項(xiàng)。

據(jù)了解，行政服務(wù)中心共設(shè)立商事登記、交通運(yùn)輸、社會(huì)事務(wù)、投資項(xiàng)目審批及經(jīng)貿(mào)服務(wù)等五個(gè)綜合窗口服務(wù)區(qū)，進(jìn)駐部門(mén)35家，設(shè)置服務(wù)窗口116個(gè)，派駐工作人員353名，可辦理事項(xiàng)556項(xiàng)。2017年，共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)524791項(xiàng)，辦結(jié)524556項(xiàng)。

公共資源交易中心是政府公共資源公開(kāi)交易平臺(tái)，可集中進(jìn)行工程，土地，產(chǎn)權(quán)，政府采購(gòu)等7大類(lèi)11小類(lèi)98種公共資源項(xiàng)目的交易活動(dòng)。目前，共進(jìn)駐5家職能部門(mén)，派駐工作人員27名，設(shè)有11個(gè)交易窗口、6個(gè)開(kāi)標(biāo)室、16個(gè)評(píng)標(biāo)室、1個(gè)拍賣(mài)大廳，實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目審批和公共資源交易的無(wú)縫對(duì)接和“一條龍”服務(wù)。

一次辦好！山東“放管服”改革再升級(jí)

山東是經(jīng)濟(jì)大省，在“放管服”改革中，和兄弟省市差距還有不小差距，要學(xué)習(xí)的東西也很多。

近年來(lái)，山東積極推進(jìn)“放管服”改革，努力激發(fā)市場(chǎng)活力。6月20日，山東省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》。這是繼“零跑腿”“只跑一次”后山東“放管服”改革的再升級(jí)，提出“一次辦好”改革，促進(jìn)審批服務(wù)便民化。

根據(jù)《實(shí)施方案》，山東將以企業(yè)開(kāi)辦不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可為突破口，大力精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、材料和流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步梳理省、市、縣三級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)，改革審批方式，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，清理規(guī)范中介服務(wù)。

未來(lái)，山東將著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、便捷獲得信貸、相對(duì)集中行政審批、推進(jìn)信息共享、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2018年11月底前，將對(duì)全省17市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

閃電新聞?dòng)浾?張偉 廖亮 張楊

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、王春令]

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