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《筑夢之路》②|40年前打響全國房改第一槍 煙臺經驗推向全國

來源:齊魯網

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2018-12-19 22:22:12

齊魯網12月19日訊 慶祝改革開放40周年政論專題片《筑夢之路》12月18日起,每天22:00在山東衛視播出。聚焦山東在改革開放40年里的滄桑巨變、滄桑漸變,與時代機遇相會相知的過程,《筑夢之路》通過風氣之先、變革之本、動力之魂、活力之源、時代之潮五個維度,全面展現改革開放40年來,山東開領風氣之先的創舉,以人民為中心的作為,創新創造的動力,人才活力的激發,以及在新時代的大潮中,重整行裝再出發的壯志豪情。19日晚《筑夢之路》播出第二集《變革之本》。

1987年,一場關于住房改革的試點在山東煙臺悄然啟動,拉開了中國住房改革的序幕。此時,一個住在筒子樓里的青年軍官聞訊趕去調查,寫下了報告文學《居者有其屋》。

山東省作家協會副主席許晨說,“煙臺改革的第一步就砍向了低房租這個問題,叫提租發券,為什么呢?一步把房租從幾分錢一平方,提到了一塊兩毛八一平方,提高了好幾倍,人們不再爭大房子了,因為爭大房子要多付錢,房租一下子高了。”

31.JPG提租,使得煙臺住房建設資金緊張的狀況得以緩解。1988年初夏,山東乃至全國的第一個商品房小區,煙臺民生小區開工建設。28幢樓,一幢樓一個建筑公司,同步開工,年底就全部竣工。煙臺市民張家聲成為這個小區的第一批住戶。“當時臘月份就過來了,正月在這過的年,并且還把我同學請過來,一個同學帶一個飯盒帶一個菜,大伙在這里聚一聚,那時候我是我們這幫同學里住房最好的一個,他們都非常羨慕。”提起當時的情景,張家聲說,當時確實是非常幸運,非常快樂。

煙臺住房改革打響了全國房改的第一槍,一種“新住房制度”雛形破土而出。煙臺經驗開始推向全國。然而,煙臺房改的模式還并沒有真正實現住房緊張狀況的根本改變,此后很長一段時期,商品化住房和福利性分房雙軌并行的模式制約了住房市場化的步伐。

許晨說,“不如分房好,我能分干嘛要買?但是不分房了,完全靠商品房來解決住房的時候,人們的觀念要改變,這個節點在1998年。”

32.JPG1998年,國家宣布停止實物福利分房,中國真正開始了住房的商品化和市場化改革,從此,山東的住房建設進入發展的快車道,城鎮人均住房面積從1986年的9.15平方米達到了2016的37.5平方米,住房自有率逐年提高。

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[責任編輯:楊凡、楊本敬、崔冬梅]

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