實(shí)現(xiàn)了“打破信息孤島、拔掉數(shù)據(jù)煙囪，基本完成全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合”既定目標(biāo)，為“放管服”改革和實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐……1月11日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，山東省政務(wù)信息整合共享工作取得突破性進(jìn)展，今年上半年山東省將配套出臺(tái)“數(shù)字政府”建設(shè)方案，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成果。

源頭杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”，政務(wù)信息化工作彎道超越

“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”，是困擾政務(wù)信息化向縱深發(fā)展的老大難問題。為破解這一難題，山東省建立省級(jí)電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維全口徑備案制度，實(shí)行項(xiàng)目歸口管理，從源頭上杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現(xiàn)象。

省政府辦公廳副主任王貞軍介紹，去年，省政府辦公廳共審核省信息化項(xiàng)目70個(gè)，總投資6.78億元，其中54個(gè)項(xiàng)目使用省財(cái)政信息化專項(xiàng)資金4.39億元，涉及跨部門、跨層級(jí)的統(tǒng)建項(xiàng)目13個(gè)、資金1.35億元；按照“立項(xiàng)實(shí)施一批、整改暫緩一批、果斷叫停一批”的分類處置原則，對(duì)65個(gè)新建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審復(fù)核，最終保留32個(gè)項(xiàng)目，核定資金3.43億元，節(jié)省財(cái)政資金1.4億元；全省各市建設(shè)信息化項(xiàng)目1010個(gè)，累計(jì)投資39.61億元。

經(jīng)過全省上下共同努力，山東省政務(wù)信息化工作“彎道超越”，呈現(xiàn)后來居上之勢(shì)。去年4月，2018中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上發(fā)布《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)報(bào)告》，山東省數(shù)字政務(wù)指標(biāo)以71.34%的第一增速躍升至全國第2位；據(jù)國家信息中心發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展指數(shù)(2018)》，山東省排名全國第5位；5月，貴州數(shù)博會(huì)期間發(fā)布的《2018年中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》顯示，山東省數(shù)據(jù)開放排名全國第3位；8月份，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布《中國大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，山東省數(shù)據(jù)資源開放共享指數(shù)以98.3的得分位居全國第1位。

省大數(shù)據(jù)局副局長顧衛(wèi)東介紹，今年上半年山東省計(jì)劃在充分梳理整合共享成果基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)“數(shù)字政府”建設(shè)方案，推動(dòng)政府業(yè)務(wù)協(xié)同、宏觀決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成果。

65家省直單位上云，關(guān)閉“僵尸”“影子”系統(tǒng)526個(gè)

山東省圍繞“統(tǒng)籌一片云”，構(gòu)建“1+N”的“數(shù)字政府”統(tǒng)一云平臺(tái)，形成“1”個(gè)全省政務(wù)云、“N”個(gè)市政務(wù)云節(jié)點(diǎn)的總體架構(gòu)。

王貞軍介紹，山東省建設(shè)了省統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)，公共服務(wù)云完成資源擴(kuò)容，累計(jì)投入物理服務(wù)器和存儲(chǔ)空間總?cè)萘糠謩e同比增長55%、65%；行政服務(wù)云去年11月完成平臺(tái)部署和出口接入等工作，可承載系統(tǒng)容量能夠充分滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移要求。市級(jí)以下政務(wù)云組織關(guān)停，嚴(yán)格限制新建或租用規(guī)劃以外的政務(wù)云平臺(tái)，對(duì)各市市級(jí)政務(wù)云運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

目前65家省直單位信息系統(tǒng)已經(jīng)遷移上云，共上云系統(tǒng)1256個(gè)，各市基本完成市級(jí)及以下部門信息系統(tǒng)上云遷移工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，上云系統(tǒng)約5000個(gè)，同步關(guān)停全省“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)526個(gè)。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，山東省搭建完成全省統(tǒng)一的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)覆蓋的電子政務(wù)外網(wǎng)，省市帶寬可達(dá)萬兆、市縣帶寬達(dá)到千兆，通過建設(shè)省電子政務(wù)外網(wǎng)邊界接入平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)域、行政服務(wù)域之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、可靠、實(shí)時(shí)交互，滿足了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“數(shù)字政府”對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的需求。

目前，各級(jí)各部門專網(wǎng)整合也初見成效。山東省對(duì)省級(jí)原有79條專網(wǎng)專線和市級(jí)專線進(jìn)行摸底，逐一明確關(guān)停、遷移、對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。截至去年底，累計(jì)整合省直部門專網(wǎng)35條，市級(jí)及以下專網(wǎng)280條，有效解決了“專網(wǎng)林立”問題。

堅(jiān)持“以用為大”，數(shù)據(jù)共享給力“一次辦好”

打通數(shù)據(jù)共享開放的“主動(dòng)脈”，目前山東省構(gòu)建涵蓋省、市、縣三級(jí)共計(jì)35萬余條信息資源目錄體系，實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對(duì)接。建成政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，完成國家、省、市三級(jí)平臺(tái)級(jí)聯(lián)，全省縣級(jí)(含)以上政務(wù)服務(wù)大廳全部與省市共享交換平臺(tái)聯(lián)通。

同時(shí)，山東省推進(jìn)全省人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照6大基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)，構(gòu)建起跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的一體化數(shù)據(jù)資源體系。實(shí)現(xiàn)國家發(fā)改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業(yè)登記信息、教育部學(xué)歷信息等重要信息資源在山東省的共享應(yīng)用。

公共數(shù)據(jù)開放方面，去年1月18日山東省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)正式上線，3月底各市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)相繼建成開通，編制完成《山東省公共數(shù)據(jù)資源開放清單(第一期)》，共發(fā)布目錄2.63萬個(gè)，開放數(shù)據(jù)4.09億條。截至去年底，開放網(wǎng)站日均訪問量達(dá)6萬余次，累計(jì)向社會(huì)各界提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)接口調(diào)用729萬余次、開放數(shù)據(jù)文件下載128萬余次。

針對(duì)辦事手續(xù)繁瑣、證明材料多、來回跑路等備受詬病的難點(diǎn)問題，山東省積極利用整合共享成果創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)群眾提供一體化政務(wù)服務(wù)。

目前，山東省已基本完成省政府門戶網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)信息公開網(wǎng)的融合，完成10家省級(jí)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，形成全省政務(wù)服務(wù)總?cè)肟谥黧w框架。

同時(shí)，建設(shè)省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)用戶認(rèn)證平臺(tái)，通過公安人口信息、工商法人信息、銀聯(lián)信息、社保信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等9種方式，實(shí)現(xiàn)公眾實(shí)名認(rèn)證“一號(hào)通”。著眼于為“一次辦好”改革和優(yōu)化營商環(huán)境提供強(qiáng)力支撐，按照有關(guān)要求，重點(diǎn)在身份認(rèn)證、商事登記、交管業(yè)務(wù)、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域解決堵點(diǎn)問題99項(xiàng)，減免提供相關(guān)證照28類。建設(shè)并開通企業(yè)開辦“一窗通”等服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、3天內(nèi)完成。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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