魯網1月24日訊 2018年,山東省屬企業(yè)主要經營指標創(chuàng)歷史新高,其中資產總額達到29303億元,同比增長18%。但實際上,這不到3萬億元的資產分布于78個行業(yè)大類,而國民經濟總共也就96個行業(yè)大類。記者從1月21日召開的全省國有企業(yè)改革座談會上了解到,省屬企業(yè)“貪大求全”現(xiàn)象普遍,今年我省國資國企改革將重點攻克這一問題。

我省一直重視引導省屬企業(yè)明確主業(yè)。2013年10月起施行的《山東省省管企業(yè)投資管理暫行辦法》要求,省管企業(yè)投資“四非”(非主業(yè)、境外、與非國有合作、參股)項目,必須經董事會通過并報省國資委核準后才能實施。2015年起,為落實簡政放權要求,省國資委將企業(yè)的主業(yè)管理和投資項目審批權下放至集團公司行使,目的在于激發(fā)企業(yè)活力、提高企業(yè)運行效率。然而,一些企業(yè)在把權力接到手之后,卻回到了盲目多元化的老路。去年下半年,省委對省國資委黨委開展第二輪巡視,并延伸到部分委管班子省屬企業(yè),在這次“整體把脈”和“全面體檢”中,不少問題正指向非主業(yè)、跨區(qū)域及跨境并購造成的大而不強、全而不精。

據介紹,新上項目中,有的是國家宏觀調控從嚴從緊的項目,有的是科技含量不高、處于產業(yè)鏈低端的項目,有的是蘊含高風險的項目,甚至還有超出自身能力的無資本實力、無人才儲備、無管理經驗的“三無”項目。這些“撒芝麻鹽”式的低水平投資項目頻現(xiàn),占用大量寶貴資源,嚴重制約了企業(yè)核心競爭力的提升和長遠發(fā)展。

記者了解到,省國資委每年都會根據企業(yè)提交的年度投資計劃進行風險提示,但依然抑制不住企業(yè)“貪大求全”的沖動。省國資委規(guī)劃發(fā)展處相關負責人分析表示,這主要還是急功近利“賺快錢”思維在作祟,熱衷上些“短平快”項目。一些企業(yè)因盲目行動造成投資失誤,也有企業(yè)因經營門類太寬導致負債率高企。

目前,一些省份已意識到這一問題。去年7月我省黨政考察團到蘇浙粵考察學習時就發(fā)現(xiàn),三省都非常重視主業(yè)在國有經濟發(fā)展戰(zhàn)略中的引導作用,嚴控國有企業(yè)非主業(yè)發(fā)展。其中,江蘇要求監(jiān)管企業(yè)主業(yè)控制在3個以內,近年來省屬企業(yè)新增投資95%以上集中在基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、新興產業(yè)等領域。浙江則重新核定省屬企業(yè)主業(yè),實行投資項目負面清單,國有資本在電力、交通運輸及商貿物流等基礎性領域和優(yōu)勢行業(yè)聚集度達85%以上。

“今年,我省將出臺省屬企業(yè)主業(yè)管理的意見和新的投資監(jiān)管辦法,扎實推動省屬企業(yè)圍繞主業(yè)做強做優(yōu)做精。”省國資委主任張斌透露,今年我省將更大力度、更深層次推進混合所有制改革,除在權屬企業(yè)層面有序推進混改,還將探索在具備條件的企業(yè)集團層面穩(wěn)妥推進混改,具備條件的企業(yè)優(yōu)先選擇以資本證券化方式實施混改。

據介紹,我省將擇機對現(xiàn)有投資項目進行績效檢查、梳理論證,對決策失誤、形勢發(fā)生重大變化、沒有發(fā)展前景的項目,堅決予以退出。其中一個重點是嚴控金融業(yè)務,強化對期貨、信托、基金等金融業(yè)務管控,探索建立金融業(yè)務和投資基金分類管理及備案制度。非金融主業(yè)的企業(yè)要求嚴控金融業(yè)務新增投資,對產融結合效果不明顯、風險隱患較大的存量業(yè)務進行清理整頓。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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