齊魯網(wǎng)4月9日訊 山東省政府安委會(huì)辦公室今天發(fā)布消息，決定自即日起在全省開展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 

根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的部署要求，山東決定自即日起在全省開展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

總體要求

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，深刻吸取江蘇省響水天嘉宜有限公司“3·21”爆炸事故、河北省霸州“3·21”煤氣罐燃爆事故和我省煙臺(tái)招遠(yuǎn)市金恒化工有限公司“3·25”爆裂著火事故、濰坊青州市永利珍珠巖廠“3·29”爆炸事故教訓(xùn)，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)、煤氣使用等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深入排查并消除安全隱患，采取更加嚴(yán)格的辦法、更大的工作力度，確保措施落實(shí)到位、責(zé)任到位、防控到位、隱患排查到位，堅(jiān)決做到“五個(gè)一批”：依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大安全隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品

按照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是對涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，核查企業(yè)自查自糾以及應(yīng)急部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改情況，重點(diǎn)核查自動(dòng)化控制設(shè)施改造使用、硝化反應(yīng)裝置安全儀表系統(tǒng)配備使用、硝化反應(yīng)系統(tǒng)泄爆管和緊急排放系統(tǒng)設(shè)置使用、硝化工藝操作人員專業(yè)和學(xué)歷等、硝化反應(yīng)產(chǎn)品(含中間產(chǎn)品)儲(chǔ)存安全管理、涉及硝化反應(yīng)的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存情況和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等情況。督促企業(yè)對照《對涉及硝化反應(yīng)化工企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和隱患》進(jìn)行自查自糾，全面排查整改問題和隱患。二是對停產(chǎn)停業(yè)的化工企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，現(xiàn)場檢查確認(rèn)是否真正停產(chǎn)，是否落實(shí)停產(chǎn)后裝置設(shè)備的退料、清空和置換等措施。三是對其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保安全隱患排查整治緊急行動(dòng)中未檢查到的企業(yè)全部檢查一遍。四是對省政府認(rèn)定公布的化工園區(qū)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估與整改情況，特別是園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對周邊單位的安全影響情況。

煤礦

在高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，落實(shí)上級部署要求，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，以礦井各大生產(chǎn)安全系統(tǒng)和瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理為重點(diǎn)，查生產(chǎn)布局、采掘接續(xù)、設(shè)施設(shè)備等和查制度措施、技術(shù)管理、人員素質(zhì)、勞動(dòng)用工、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井等相結(jié)合，“一礦一策”確定檢查內(nèi)容，針對性地制定檢查方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

非煤礦山

尾礦庫：一是壩體是否出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌，局部壩體隆起的情況；二是安全超高和最小干灘長度值是否小于設(shè)計(jì)文件規(guī)定值；三是浸潤線埋深是否小于控制浸潤線埋深；四是排洪系統(tǒng)是否存在嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇下降，排水井是否存在顯著傾斜，有倒塌的跡象；五是是否存在設(shè)計(jì)以外的尾礦排放管道進(jìn)行尾礦、廢料或者廢水排放；六是頭頂庫是否超過設(shè)計(jì)庫容或者設(shè)計(jì)壩高；七是上游式尾礦壩堆積至1/2～2/3最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，是否對壩體進(jìn)行全面的勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評價(jià)。

地下礦山：一是金屬礦山采空區(qū)充填情況。是否按設(shè)計(jì)要求及時(shí)充填采空區(qū)，充填體的強(qiáng)度是否符合要求，充填體是否接頂；二是水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜礦山防治水情況。水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜礦山是否準(zhǔn)確掌握礦區(qū)范圍內(nèi)老空區(qū)積水、含水層、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況；井下主要排水系統(tǒng)是否完善，排水設(shè)備的型號、數(shù)量和排水能力要符合設(shè)計(jì)要求；是否配備適應(yīng)工作要求的探放水設(shè)備并編制和落實(shí)有關(guān)探放水措施，排水設(shè)備電源電纜是否符合要求；防透水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否完善并定期演練。

陸上石油天然氣企業(yè)：一是直接作業(yè)、井控管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和油氣處理站場、含硫化氫井場等重點(diǎn)部位場所和防井噴、防硫化氫中毒窒息防范措施落實(shí)情況；二是動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)，是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)和管理。三是承包商是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等行為。

消防

以大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、娛樂場所、博物館和文物建筑、商住樓以及群租房、高層住宅為重點(diǎn)。采取行業(yè)督查、網(wǎng)格排查、單位自查、專業(yè)抽查等方式，集中開展專項(xiàng)整治。一查單位消防安全管理責(zé)任落實(shí)以及自查自改情況；二查違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)設(shè)置庫房、電動(dòng)車違規(guī)停放充電問題；三查鎖閉占用疏散樓梯、疏散通道堆放可燃雜物問題；四查防火分隔不到位、電纜豎井管道防火封堵不到位問題；五查消防設(shè)施損壞停用、消防給水系統(tǒng)關(guān)閉問題；六查違規(guī)敷設(shè)電氣線路、違規(guī)電氣焊問題；七查違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板問題；八查商住樓和出租屋、群租房違規(guī)住人問題；九查村居民社區(qū)住宅消防安全“四清”（清可燃物和易燃易爆品、清樓道、清消防車通道、清防火間距）落實(shí)情況。

冶金工貿(mào)

冶金等工貿(mào)行業(yè)。按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》等法律法規(guī)要求，重點(diǎn)對金屬冶煉、涉爆粉塵等領(lǐng)域企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。金屬冶煉企業(yè)：以煤氣、高溫熔融金屬、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)為重點(diǎn)，突出檢查企業(yè)有毒和可燃?xì)怏w泄漏檢測報(bào)警、安全聯(lián)鎖等裝置的運(yùn)行情況，是否嚴(yán)格進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全措施審核批準(zhǔn)、相關(guān)方安全監(jiān)督管理、防范措施落實(shí)現(xiàn)場確認(rèn)、旁站監(jiān)督等規(guī)定執(zhí)行情況。涉爆粉塵企業(yè)：以10人及以上的粉塵作業(yè)場所為重點(diǎn)，檢查企業(yè)是否存在建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火措施、粉塵清掃四個(gè)方面十項(xiàng)重大事故隱患。其他工貿(mào)企業(yè)：要嚴(yán)查履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況及執(zhí)行檢維修及動(dòng)火、有限空間作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

城鎮(zhèn)燃?xì)?/strong>

組織城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)立即開展燃?xì)獍踩[患的排查整改工作，檢查范圍要覆蓋到所有燃?xì)鈴S站、輸配管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)、終端用戶等燃?xì)庠O(shè)施。一查城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及管理安全問題，突出儲(chǔ)氣設(shè)施、老舊管道和管道占壓等安全隱患治理；二查城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)教育培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等安全措施情況，瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶的安全管理和燃?xì)怃撈科髽I(yè)標(biāo)識制度落實(shí)情況。三查城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩麄髑闆r。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)深入城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村，開展燃?xì)獍踩麄鞴ぷ髑闆r，突出農(nóng)村安全用氣入戶宣傳安全法規(guī)和安全使用知識落實(shí)情況。所有燃?xì)鈴S站、輸配管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)、終端用戶等燃?xì)庠O(shè)施，重點(diǎn)是城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)的儲(chǔ)氣設(shè)施。

企業(yè)按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容開展自查自糾，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、煤礦監(jiān)察、能源管理、自然資源、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、消防救援等部門，要組織專門執(zhí)法力量開展執(zhí)法檢查。省應(yīng)急管理廳、省住建廳、山東煤監(jiān)局、省消防救援總隊(duì)等部門、單位，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

對執(zhí)法檢查搞形式主義、官僚主義，對隱患整改沒有形成閉環(huán)，致使隱患久拖不改的，要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對隱患整治不徹底、執(zhí)法查處不嚴(yán)格導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查責(zé)任，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。省政府安委會(huì)將各市、各部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況，納入安全生產(chǎn)巡查和考核工作中。

閃電新聞?dòng)浾?何則偉

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊、何則偉]

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