5月6日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于2019年度第1、2輪全省建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查情況的通報(bào)》。

2019年1-3月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過(guò)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方開展了兩輪建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

第三方輔助巡查機(jī)構(gòu)先后于2019年1月11日-17日、3月5日-12日開展了兩輪輔助巡查，覆蓋了全省146個(gè)縣（市、區(qū)），共檢查項(xiàng)目146個(gè)（其中“回頭看”項(xiàng)目30個(gè)）、起重機(jī)械178臺(tái)，下達(dá)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改處理通知單221份（其中“回頭看”項(xiàng)目44份）。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

兩輪巡查共發(fā)現(xiàn)隱患問題3505項(xiàng)，其中，發(fā)現(xiàn)重大隱患問題560項(xiàng)（見附件）。從總符合率看，德州、泰安、淄博符合率較高，分別為75%、77%、78%；菏澤、臨沂、濟(jì)寧符合率較低，分別為52%、58%、60%。從問題總量看，青島、德州、淄博發(fā)現(xiàn)隱患問題總數(shù)相對(duì)較少，分別為133、150、159項(xiàng)；濟(jì)南、菏澤、臨沂發(fā)現(xiàn)隱患問題總數(shù)較多，分別為276、278、338項(xiàng)；其中，“回頭看”項(xiàng)目存在隱患問題621項(xiàng)。從重大問題數(shù)量看，青島、德州、聊城發(fā)現(xiàn)重大隱患問題較少，分別為8、18、19項(xiàng)；泰安、菏澤、棗莊發(fā)現(xiàn)重大隱患問題較多，分別為50、61、79項(xiàng)；其中，“回頭看”項(xiàng)目存在重大隱患問題86項(xiàng)。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控方面。發(fā)現(xiàn)的主要問題為樓層、樓梯臨邊及預(yù)留洞口防護(hù)缺失；模板支撐體系未按專項(xiàng)施工方案和規(guī)范搭設(shè)；懸挑腳手架拉結(jié)點(diǎn)設(shè)置數(shù)量不足。從單項(xiàng)符合率看，德州、淄博、泰安施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控符合率較高，分別為73%、74%、81%；菏澤、濱州、濰坊施工現(xiàn)場(chǎng)安全符合率較低，分別為49%、54%、55%。從問題數(shù)量看，東營(yíng)、臨沂、濱州存在現(xiàn)場(chǎng)施工安全問題項(xiàng)數(shù)較多，分別為95、98、109項(xiàng)；泰安、日照、淄博存在現(xiàn)場(chǎng)施工安全問題項(xiàng)數(shù)較少，分別為34、37、38項(xiàng)。

（二）施工起重機(jī)械方面。發(fā)現(xiàn)的主要問題為塔式起重機(jī)與相鄰樓主體、相鄰塔機(jī)安全距離不符合規(guī)范要求，不能自由回轉(zhuǎn)；安全裝置缺失或失效；采用非原廠制造的附著及標(biāo)準(zhǔn)節(jié)；起升鋼絲繩斷絲、斷股；構(gòu)件固定件缺失或固定松動(dòng)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件未提供塔機(jī)安裝告知和使用登記資料、塔機(jī)運(yùn)行記錄、月度安全檢查記錄和維修保養(yǎng)記錄，或未提供塔機(jī)內(nèi)業(yè)資料。從單項(xiàng)符合率看，德州、淄博、青島符合率較高，分別為84%、85%、85%；菏澤、臨沂、棗莊起重機(jī)械符合率較低，分別為48%、53%、55%。從問題總量看，威海、濟(jì)南、德州起重機(jī)械隱患總數(shù)較多，分別為13、15、15臺(tái)。從重大問題數(shù)量看，菏澤、濟(jì)南、棗莊存在重大隱患的起重機(jī)械臺(tái)數(shù)較多，分別為6、6、7臺(tái)。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量方面。發(fā)現(xiàn)的主要問題為現(xiàn)場(chǎng)同條件試塊未放置在相應(yīng)部位或混凝土試塊標(biāo)識(shí)不全；實(shí)測(cè)鋼筋保護(hù)層厚度超出規(guī)范偏差極限值；實(shí)測(cè)混凝土回彈推算強(qiáng)度值達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度值要求。從單項(xiàng)符合率看，濱州、青島、淄博實(shí)體質(zhì)量符合率較高，分別為82%、83%、84%；濟(jì)寧、菏澤、棗莊符合率較低，分別為58%、59%、62%。從問題總量看，青島、德州、棗莊存在工程實(shí)體質(zhì)量問題項(xiàng)數(shù)較少，分別為26、27、34項(xiàng)；泰安、濰坊、臨沂存在工程實(shí)體質(zhì)量問題項(xiàng)數(shù)較多，分別為51、55、62項(xiàng)。

（四）質(zhì)量安全主體行為方面。發(fā)現(xiàn)主要問題為施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的編制內(nèi)容和工程實(shí)際內(nèi)容不符，部分工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安管人員未按規(guī)定到崗履職；部分項(xiàng)目多名特種作業(yè)人員人證不相符；大量存在特種作業(yè)人員為臨時(shí)雇用的勞務(wù)人員等。從單項(xiàng)符合率看，泰安、淄博、威海行為符合率較高，分別為71%、72%、78%；日照、聊城、菏澤符合率較低，分別為50%、52%、57%。從問題總量看，濰坊、威海、煙臺(tái)存在行為問題項(xiàng)數(shù)較少，分別為24、25、27項(xiàng)；濟(jì)南、日照、臨沂存在行為問題項(xiàng)數(shù)較多，分別為49、51、58項(xiàng)。

三、落實(shí)整改和處理處罰情況

對(duì)輔助巡查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患問題，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限及時(shí)函轉(zhuǎn)各市，要求各市主管部門加緊閉環(huán)整改處理處罰。從整改情況看，各市在書面報(bào)告反饋中，認(rèn)為反饋問題項(xiàng)目均除個(gè)別問題因未達(dá)到整改條件未整改到位，其他均已完成整改并跟蹤復(fù)核到位。但從近期省廳和第三方返場(chǎng)抽查情況看，個(gè)別市、個(gè)別項(xiàng)目整體整改落實(shí)情況比較差，沒有及時(shí)安排專人到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。從實(shí)施處理處罰情況看，全省共實(shí)施罰款11.37萬(wàn)元，對(duì)30個(gè)責(zé)任單位和人員實(shí)施了信用懲戒。其中，東營(yíng)，威海，煙臺(tái)，淄博，聊城，菏澤，棗莊，濟(jì)寧，濱州，濰坊，青島，濟(jì)南12市實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰力度較大；日照，青島，濰坊，威海，煙臺(tái)5市實(shí)施信用懲戒力度較大。截止通報(bào)印發(fā)之日，泰安，臨沂，德州3市報(bào)告為零處罰。

四、有關(guān)工作要求

（一）嚴(yán)格做好督查發(fā)現(xiàn)問題整改。各市要對(duì)照書面整改處理通知書，認(rèn)真督促責(zé)任單位制定整改方案，嚴(yán)格督促整改，逐一復(fù)核銷號(hào)。對(duì)于隱患問題嚴(yán)重或整改不力的，要依法按程序?qū)ω?zé)任單位、責(zé)任人員實(shí)施處理處罰。執(zhí)法權(quán)歸屬其他部門的，要移交到位、跟蹤到位。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督管理。要針對(duì)輔助巡查發(fā)現(xiàn)普遍性問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量管控，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，提升日常監(jiān)督管理效能。

（三）持續(xù)做好輔助巡查配合工作。2019年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將堅(jiān)持和完善第三方輔助巡查制度，更加注重對(duì)主體行為和監(jiān)管行為的監(jiān)督檢查，增加隨機(jī)抽測(cè)范圍和深度，加大對(duì)已查項(xiàng)目的“回頭看”,對(duì)問題嚴(yán)重或整改不力的，將公布為高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，采取差別化監(jiān)管。各市要認(rèn)真組織做好配合，堅(jiān)決避免消極應(yīng)付、臨時(shí)停工閉門、陪同干擾巡查等抵觸行為。

2019年度第1、2輪第三方輔助巡查

發(fā)現(xiàn)問題整改處理情況匯總表

來(lái)源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。