齊魯網(wǎng)9月4日訊 9月4日上午，山東省生態(tài)環(huán)境廳召開突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題約談會(huì)議，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的青州市、肥城市、新泰市、德州市陵城區(qū)政府進(jìn)行集中公開約談。會(huì)議通報(bào)了上述區(qū)市存在的突出典型案例。

青州市與臨淄區(qū)交界區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)

（一）在與淄博市臨淄區(qū)交界區(qū)域布局多個(gè)工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放量大，區(qū)域性污染較重。

一些部門、個(gè)別干部對(duì)于該區(qū)域的環(huán)境污染問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)歷史原因和客觀因素多，主動(dòng)作為少?！肚嘀菔猩矍f鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》、《青州市廟子鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2035）》，未統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，該區(qū)域布局了峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、文登工業(yè)園、廟子工業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、楚家峪工業(yè)園等多個(gè)園區(qū)，同質(zhì)化嚴(yán)重。青州市《關(guān)于加快全市鎮(zhèn)街工業(yè)園建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（青政發(fā)〔2014〕56號(hào)）對(duì)園區(qū)進(jìn)行了定位，但檢查發(fā)現(xiàn)，青州市執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不嚴(yán)，“十三五”以來(lái)建設(shè)了一批化工、石灰窯等與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不符的項(xiàng)目。

（二）園區(qū)建設(shè)不規(guī)范。

除峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)外，其他工業(yè)園區(qū)均未能提供設(shè)立批復(fù)、規(guī)劃和環(huán)評(píng)手續(xù)。廟子工業(yè)園、臺(tái)頭工業(yè)園、文登工業(yè)園等園區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)道路、綠化、管網(wǎng)、集中供熱、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后直排環(huán)境。物料堆存場(chǎng)地及廠區(qū)道路未硬化，車輛帶泥上路嚴(yán)重；已硬化道路積塵多，清掃、灑水不及時(shí)，部分與臨淄交界道路路況極差，道路揚(yáng)塵嚴(yán)重。

（三）自然生態(tài)保護(hù)不力。

淄河青州境內(nèi)河道長(zhǎng)27.5公里，流域面積287.8平方公里。多年來(lái)，由于邊界河道涉及濰坊、淄博兩市，區(qū)域內(nèi)存在大量“插花地”，河道藍(lán)線、國(guó)土定界、民政劃界不清，部分河段在行政區(qū)劃上存在爭(zhēng)議。在淄河河道管理方面，未設(shè)立規(guī)范排污口。目前沿河企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)、畜禽養(yǎng)殖廢水、居民村莊雨水、生活污水排污口均直排環(huán)境，監(jiān)管缺失。目前，該區(qū)域部分石灰石礦山企業(yè)雖已關(guān)停，但生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工作進(jìn)展緩慢。

（圖為青州市晨光采石場(chǎng)，該廠采礦權(quán)2017年到期，但設(shè)備未徹底清除且未開展生態(tài)修復(fù)）

（四）污染治理能力不足。

經(jīng)調(diào)閱資料，廟子鎮(zhèn)上報(bào)的廟子工業(yè)園30家企業(yè)，25家未提供土地、規(guī)劃手續(xù)，6家環(huán)保手續(xù)不全。邵莊鎮(zhèn)上報(bào)的文登工業(yè)園21家企業(yè)，無(wú)土地手續(xù)的4家、無(wú)規(guī)劃手續(xù)的5家、環(huán)保手續(xù)不全的1家。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，存在物料堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵措施不完善、部分工藝環(huán)節(jié)粉塵收集治理措施不配套、無(wú)洗車平臺(tái)和噴淋降塵措施、廠區(qū)揚(yáng)塵積塵嚴(yán)重等問(wèn)題。2019年8月省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局現(xiàn)場(chǎng)檢查27家企業(yè)，23家存在大氣污染問(wèn)題，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率85.2%。濰坊市、青州市開展自查，56家企業(yè)中39家存在大氣污染問(wèn)題，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率69.6%。

（圖為青州市廟子鎮(zhèn)S233省道旁散亂污企業(yè)）

（五）群眾信訪反映強(qiáng)烈。

該區(qū)域群眾環(huán)境信訪問(wèn)題比較突出，中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”期間，青州市共收到轉(zhuǎn)辦信訪案件358件，其中邵莊鎮(zhèn)和廟子鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)信訪數(shù)量為112件，約占整個(gè)青州市的1/3。今年8月以來(lái)，青州市組織開展了邊界區(qū)域內(nèi)的污染企業(yè)排查，共上報(bào)邵莊鎮(zhèn)、廟子鎮(zhèn)涉及3個(gè)工業(yè)園企業(yè)56家。經(jīng)調(diào)閱青州市污染源普查資料，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域有27家企業(yè)未納入排查檢查上報(bào)名單，對(duì)6家企業(yè)隨機(jī)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)3家未納入整治范圍。檢查發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)仍存在“散亂污”企業(yè)，排查整治不徹底、有漏洞，峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)內(nèi)100多家企業(yè)前期未納入排查整治范圍。

 肥城市、新泰市危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目整改弄虛作假

（一）整改推進(jìn)不力。

《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》明確：2018年底前建成投運(yùn)泰安市固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目、山東霖潤(rùn)新能源科技公司廢礦物油再生利用項(xiàng)目。日常督察發(fā)現(xiàn)，肥城、新泰市對(duì)督察整改重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作推進(jìn)不力，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，截至2019年7月，兩個(gè)項(xiàng)目仍不具備投料運(yùn)行條件。

（圖為肥城市固廢處置中心焚燒爐車間仍未封頂）

（二）虛報(bào)工程進(jìn)度。

督察整改工作不嚴(yán)不實(shí)，弄虛作假，性質(zhì)惡劣。今年以來(lái)，連續(xù)虛報(bào)整改工作進(jìn)度，上報(bào)兩個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目已完成，企圖蒙混過(guò)關(guān)。泰安市把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管缺失，導(dǎo)致不實(shí)信息上報(bào)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求核實(shí)相關(guān)情況后，仍心存僥幸，敷衍應(yīng)付，未報(bào)告真實(shí)信息，直至2019年7月18日才首次報(bào)告“未完成”。

（三）放任環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

泰安市固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目未嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求，也未嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求》建設(shè)管理。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，最南面危廢庫(kù)大門敞開，無(wú)人管理；一危廢庫(kù)大門口無(wú)圍堰，應(yīng)急收集池過(guò)小；一危廢庫(kù)內(nèi)無(wú)導(dǎo)流槽；一危廢庫(kù)正在入庫(kù)危廢，但無(wú)人進(jìn)行登記監(jiān)管；危廢庫(kù)異味收集系統(tǒng)未連接，無(wú)法正常使用；危廢庫(kù)內(nèi)均無(wú)進(jìn)出庫(kù)記錄；廠區(qū)內(nèi)異味明顯。尤其是在不具備處置能力的情況下，自2019年3月開始收儲(chǔ)危險(xiǎn)廢物，目前已儲(chǔ)存各類危險(xiǎn)廢物2200多噸，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)大。

德州市陵城區(qū)社區(qū)污水處理設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)維不正常

（一）污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常。

宋家鎮(zhèn)中心社區(qū)等6個(gè)污水處理設(shè)施部分月份運(yùn)行時(shí)間少或不運(yùn)行；神頭鎮(zhèn)紀(jì)家社區(qū)等6個(gè)污水處理設(shè)施存在設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行等問(wèn)題；18個(gè)污水處理設(shè)施普遍存在加藥不及時(shí)、曝氣池內(nèi)無(wú)活性污泥、無(wú)污泥外運(yùn)記錄等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)臨齊街道五李社區(qū)、糜鎮(zhèn)吉祥社區(qū)等9個(gè)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行委托檢測(cè)，多家出水水質(zhì)存在超標(biāo)現(xiàn)象。其中，糜鎮(zhèn)吉祥社區(qū)污水處理設(shè)施出水COD濃度為107mg/L，超標(biāo)0.78倍；滋鎮(zhèn)北宋社區(qū)污水處理設(shè)施出水氨氮濃度為86.2mg/L，超標(biāo)9.78倍。

（圖為陵城區(qū)薛莊社區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建筑塌陷、設(shè)施未運(yùn)行）

（二）管網(wǎng)配套不完善。

滋鎮(zhèn)駐地、丁莊鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施污水管網(wǎng)配套不完善，糜鎮(zhèn)后張社區(qū)、邊臨鎮(zhèn)幸福城社區(qū)雨污分流不徹底，污水處理設(shè)施收納污水少。同時(shí)，各污水處理設(shè)施僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)一處小區(qū)的污水收集，周邊其他小區(qū)、商業(yè)、小學(xué)等尚未配套管網(wǎng)，收納污水量不足設(shè)計(jì)能力的50%，污水收集率低。

（三）臺(tái)賬記錄不規(guī)范、涉嫌造假。

糜鎮(zhèn)吉祥社區(qū)等12個(gè)污水處理設(shè)施臺(tái)賬記錄不規(guī)范、內(nèi)容不全，且不能反映實(shí)際運(yùn)行情況。邊臨鎮(zhèn)幸福城社區(qū)運(yùn)行臺(tái)賬涉嫌造假，臺(tái)賬顯示2019年上半年幸福城社區(qū)每次污水處理量均為50噸，且進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)完全一致；義渡口鎮(zhèn)駐地等4處污水處理設(shè)施未正常運(yùn)行；神頭鎮(zhèn)中心社區(qū)等2處污水處理設(shè)施用電發(fā)票與運(yùn)行臺(tái)賬中用電量不相符；滋鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施5月份檢測(cè)報(bào)告顯示，檢測(cè)當(dāng)日污水處理設(shè)施正在大修無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（神頭鎮(zhèn)紀(jì)家社區(qū)污水處理設(shè)施2月份僅用了7度電）

（四）整改措施落實(shí)不力。

2017年7月，陵城區(qū)先后下發(fā)《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理情況的通報(bào)》和《關(guān)于限期整改農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理負(fù)面事項(xiàng)的通知》，指出了社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行存在的問(wèn)題，明確了整改措施；2018年陵城區(qū)將“提升18處農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平”納入?yún)^(qū)政府重大決策?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，18處農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平低的問(wèn)題依然存在。陵城區(qū)印發(fā)了《陵城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作考核細(xì)則》，但未按照要求開展考核。

各地市表示，對(duì)于工作組反映的問(wèn)題全盤接受，將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照省整改方案要求，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)、職責(zé)分工、整改措施和完成時(shí)限，全力保證整改順利進(jìn)行。閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑s談會(huì)議結(jié)束后30日內(nèi)，有關(guān)地市將書面報(bào)送整改落實(shí)情況。對(duì)整改不力、問(wèn)題突出的部門（單位），對(duì)問(wèn)題突出、屢教不改的違法行為，將指名道姓通報(bào)曝光。

閃電新聞?dòng)浾?耿琰 實(shí)習(xí)記者 辛?xí)鴮?濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、耿琰]

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