齊魯網·閃電新聞4月10日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《關于加快推進大規模國土綠化行動方案》有關內容，并回答記者提問。

省自然資源廳林業改革發展處處長姜華先介紹，長期以來，山東林業發展主要依靠政府投入帶動社會資本投資林業，促進大規模國土綠化。近年來，各地通過深化林權制度改革，完善林業經營機制，極大地調動了各類社會主體參與國土綠化的積極性，推動了國土綠化進程。這次《方案》中明確提出“吸引和撬動社會資本投入”，目的就是通過多種措施來吸引社會資本參與到國土綠化行動中。按照《方案》要求，下步著力做好4個方面的工作：

一是放活林地經營權。就是通過明晰林地承包權，進一步放活林地經營權，落實處置權，保障受益權，積極引導集體林地經營權通過出租、轉讓、合作等多種方式，依法有序流轉。同時，要依法維護林地林木承包經營合同的嚴肅性，健全完善利益聯結機制和矛盾糾紛化解機制，使植樹者、護林人真正有長期打算并能放心放手積極經營，真正實現地定權、樹定根、人定心。

二是大力培育新型經營主體。開展國土綠化行動，各類新型林業經營主體是主力軍。目前，全省林業新型經營主體發展到3萬余個。下一步，按照《方案》要求，通過加大森林保險保障力度、擴大林權抵押貸款等措施，繼續大力培育規模化生態林場、鄉村林場、家庭林場、造林合作社和種植大戶等新型林業經營主體，提升林業生產規模化、專業化經營水平。

三是政策引導社會資本投入。近幾年，各地通過政策引導、項目結合，吸引社會資本進山入林，社會資本占林業投入的80%以上，成為造林綠化主要投入來源。下一步，按照《方案》要求，積極支持引導各類社會經營主體通過聯建聯營、綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化，吸引和撬動社會資本投入。同時，鼓勵各地在國家儲備林建設、林業旅游休閑康養服務等領域，積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會參與國土綠化和林業發展。

四是合理開發利用森林資源。在加強森林資源保護的前提下，科學合理利用森林資源，大力發展森林旅游、森林康養、林下經濟、林產品加工等綠色富民產業，推廣“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”、“專業合作社+基地+農戶”等新型經營模式，延長產業鏈條，使各類經營主體形成利益共享、風險共擔的利益共同體。通過發展林業產業，帶動森林資源培育、保護和管理，實現城鄉增綠、林業增效、林農增收。

閃電新聞記者 梁金鳳  報道

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