齊魯網·閃電新聞6月21日訊 中心城市和城市群正在成為引領區域發展的活躍增長極，也是承載各種發展要素的主要空間形式。通過區域一體化發展的各種制度安排和區域功能的合理配置，可以有效促進要素資源更加合理的流動，實現單個孤立市場無法達到的規模經濟和集聚效應。

在山東，膠東經濟圈可以說是三大經濟圈中經濟體量、開放程度和發展活力最好的經濟圈，也是山東省第一個出臺指導意見的經濟圈。今年以來，膠東經濟圈一體化步伐不斷加快，一個全新的“膠東”正在向我們走來。

1月14日，山東省政府印發《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，提出構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體，建設國際知名的青島都市圈，打造全省高質量發展強勁引擎。

2月中旬，山東省委、省政府印發《貫徹落實〈中共中央、國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見〉的實施方案》，提出實施省會、膠東、魯南三大經濟圈的區域發展戰略,推動形成全省區域一體化發展新格局，明確膠東經濟圈產業定位：重點發展現代海洋、先進制造業、高端服務業等產業，目標是打造全國重要的創新中心、航運中心、金融中心和海洋經濟發展示范區。

5月7日上午，膠東經濟圈一體化發展工作推進會議以六地視頻連線方式召開，這標志著膠東經濟圈一體化發展各項工作全面啟動。

“四網融合” 打造“軌道”上的膠東半島

促進一體化發展，讓發展要素在區域內自由流動，必然需要便捷快速的交通。

近日，隨著最后一對500米長鋼軌在濰坊北站精準落位，連接青島與濰坊兩城的濰萊高鐵實現正線鋪軌貫通，標志著山東省內“三橫”快速鐵路網的“中部通道”全線貫通。實際上，膠東五市把基礎設施建設作為率先推進的一體化發展任務，已研究制訂《膠東經濟圈交通一體化發展方案》，加快構建以國際機場、港口等重要樞紐和高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的現代化高質量綜合立體交通網絡，打造便捷高效的膠東“一小時交通圈”。

青島市副市長薜慶國在6月8日省政府新聞辦召開的新聞發布會上表示，膠州五市將建設“四網融合”的軌道交通網，打造軌道上的膠東半島。織密高速公路網，優化油氣輸配管網，建設世界一流港口群，培育世界級機場群。

五市一把手致全國游客信 膠東文旅一體化全面提速

繼全省膠東經濟圈一體化發展工作推進會議后，膠東五市又聚在一起干大事。

5月19日，中國旅游日當天，膠東經濟圈文化旅游合作聯盟成立大會在青島國際會議中心舉行。山東省委常委、青島市委書記王清憲代表膠東五市簽發《膠東五市致全國游客的信》，全文634字，“走心”的內容讓人恨不得來一場說走就走的膠東之旅。

青島、煙臺、濰坊、威海、日照等膠東經濟圈五市文化和旅游局聯合簽署并共同發布《膠東經濟圈文化旅游一體化高質量發展合作框架協議》，“膠東經濟圈文化旅游合作聯盟”成立。

這是膠東經濟圈一體化全面啟動以來，五市共同簽署的第一份合作框架協議，可以說，膠東五市一體化發展邁出實質性“第一步”。今后，膠東五市將從旅游市場營銷、打造特色旅游產品、文旅產業項目、文旅公共服務、對外文化交流等多方面加強合作，并聯合開展城市整體大營銷，舉辦大型旅游節會活動，推出系列產品線路，打造海上旅游、“國際葡萄海岸”旅游等文旅融合拳頭產品，并通過打造文化創意產品和旅游商品，共創“膠東有禮”品牌。

由此，膠東文旅一體化進入全面提速的新階段，推動膠東經濟圈文化和旅游一體化的高質量發展。

攜手簽約  膠東經濟圈一體化金融戰略合作開啟

6月17日上午，青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市地方金融監管局局長共赴線上之約，以視頻方式簽署《膠東經濟圈一體化金融戰略合作協議》，開啟以資本力量助推膠東經濟圈一體化發展的新篇章。

根據協議，膠東五市將圍繞金融服務實體經濟、擴大金融對外開放、推動金融改革創新，重點聚焦金融資源聚集、金融機構合作、金融監管協同、金融人才培育等，開展全方位戰略合作。同時建立膠東五市金融局聯席會議制度，采取“線上+線下”等靈活多樣的形式，由五市金融監管局輪流組織承辦，定期會商金融一體化發展重大事項。

據了解，膠東五市將以青島市建設全球創投風投中心為契機，共享全球創投風投大會、藍海股權交易中心、資本市場服務基地等已有平臺，通過現場路演、線上發布等多種形式，舉辦不同層級、多重維度的資本產業對接活動，一方面促進資本與工業互聯網、新舊動能轉換等重點領域已有產業、特別是疫情后催生的新產業對接融合；另一方面圍繞新產業體系，通過資本的力量吸引優勢特色產業、新興未來產業及傳統支柱產業等重點領域的高端項目加速向膠東經濟圈集聚發展，推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，促使資本、人才、技術、信息等關鍵要素充分流動，讓各市的優勢變成膠東經濟圈共同的優勢，真正以市場邏輯、資本力量推動膠東經濟圈一體化的進程。

此外，膠東五市將適時推動設立膠東半島產業發展基金，實現規模效益，引進優質資源，還將組織金融資源和實體經濟對接活動。

為促進金融資源跨區域服務實體經濟，激發企業內生動力，五市還將合作舉辦城市間資本與產業對接合作大會。第一場青島?煙臺資本與產業對接合作大會擬于6月下旬在煙臺市舉辦，這也是膠東五市金融一體化合作的首個落地項目，后續將爭取形成機制，加速推進膠東經濟圈一體化高質量發展。

成立體育協同發展聯盟 打造區域體育高地

6月20日，膠東經濟圈體育協同發展聯盟、足球聯盟在萊西市體育中心正式成立，膠東五市將協同打造區域體育新高地。同日，首場“青島德比”足球比賽在萊西市體育中心體育場精彩上演。

青島、煙臺、濰坊、威海、日照五個城市地域相鄰、情感相依，體育工作各有優勢，也是全省體育工作最具活力的地區。

膠東五市將建立協調聯絡機制，加強深化區域協同，堅持互通有無、資源互補，突出區域特色，打造自主品牌體育賽事，實現一體推進、協同發展，共同構建區域體育發展共同體，立起區域體育協同發展的新標桿。五市將借助膠東經濟圈體育協同發展聯盟這一平臺，讓區域內體育產業、資源、技術、人才通過平臺整合起來、流動起來，互動耦合，產生乘數效應、實現價值倍增，為區域體育發展提供強勁動力引擎，打造區域體育新高地。

據介紹，萊西是青島后花園，已成功舉辦2015、2019兩屆世界休閑體育大會。目前，萊西的運動設施配置已達到職業聯賽的高標準，青島紅獅足球俱樂部將萊西作為主場。

人才人事攜手共贏 五市建立公共就業與人才服務聯盟 

推進膠東經濟圈高質量一體化發展，是順應新時代區域經濟發展趨勢的必然要求，更是昂起山東半島城市群龍頭的前提。

6月10日，“膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟”籌備會議在濟南召開。會議明確指出，青島市要充分發揮好核心功能和龍頭作用，煙臺、濰坊、威海、日照4市要努力在一體化過程中實現錯位發展和協同發展，山東省人社廳各處室單位要全力推動聯盟的建設發展和一體化事項的落實落細，形成“5＋1”的工作模式。

據悉，“膠東經濟圈公共就業與人才服務聯盟”圍繞膠東經濟圈建設和全省人社事業發展實際，積極打造就業增長極、創業活躍地、人才新高峰、社保示范區、勞動關系和諧城，確定“就業創業協同共建”“人才人事攜手共贏”“社會保障便利共享”“勞動關系聯手共治”四方面20項一體化合作事項，促進人社要素資源高效配置，推動全省人社工作質效提升和高質量發展，致力打造膠東經濟圈成為具有全國吸引力、東北亞影響力的就業創業宜業樂業之地，同時為建設國際知名的青島都市圈、打造全省高質量發展強勁引擎提供有力的人社支撐和保障。

越來越多的合作事例表明，膠東經濟圈一體化，已然成為山東區域擴大開放、協調發展的有力抓手，隨著這些發展“硬招”逐步推進，山東膠東經濟圈一體化發展值得期待。

閃電新聞記者 黃健容  報道

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