齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月19日訊 還記得去年八月份的這篇文章《山東這個(gè)縣異地公職人員可申請回鄉(xiāng)工作！網(wǎng)友：希望全國推廣》嗎？文章提到，“日照五蓮縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室發(fā)布消息稱，‘五蓮籍’外地機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員可申請回家鄉(xiāng)工作。這一政策引起大家的廣泛討論，紛紛表示希望能夠全國推廣。

閃電新聞注意到，時(shí)隔一年多，山東省已超23地先后出政策：“異地公職人員可申請回鄉(xiāng)工作”。

“設(shè)專項(xiàng)事業(yè)編，一人回原籍配偶安排工作”

各地紛紛拿出優(yōu)惠條件激勵(lì)符合條件的公職人員回鄉(xiāng)工作。

例如：鄄城符合條件的鄄城籍在外地工作的公職人員回鄉(xiāng)工作，其配偶、子女或子女的配偶符合條件，都可按照同層次對口安置、就近相近安置等原則，一同安排在鄄城工作；該政策被人們稱為“一人回原籍，全家安排工作”。

“一人回原籍，配偶安排工作”，比起各地過去的落戶、購房補(bǔ)貼等引才招數(shù)相對比，從某種程度上來說，這一“猛招”接近于殺手锏了。

同樣，今年3月4日，濟(jì)寧市下發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市企事業(yè)單位“人才回引計(jì)劃”實(shí)施意見（試行）的通知》，政策突破點(diǎn)是“濟(jì)寧籍在編人員及配偶可以回來工作”，意味著娶嫁濟(jì)寧人的“外地媳婦和女婿”可以回濟(jì)寧工作了。同樣，今年11月海陽市發(fā)布關(guān)于開展海陽籍在外機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員回海工作的公告，也明確提出：除了海陽籍（含籍貫或原戶籍為海陽）人員以外，父母、配偶或配偶的父母常住戶口在海陽的在外機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

除了鄄城濟(jì)寧，作為“回原籍安排工作”第一個(gè)“吃螃蟹”的地級市淄博，在《人才專項(xiàng)事業(yè)編制實(shí)施細(xì)則》中除了提到“全日制學(xué)士本科及以上學(xué)歷的淄博籍事業(yè)編人員回鄉(xiāng)同級對口安置，設(shè)專項(xiàng)事業(yè)編”以外，還開出了更有吸引力的優(yōu)惠條件：高層次人才配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，按照“同級就近就優(yōu)”原則對口安置，可使用專項(xiàng)事業(yè)編，不受接收單位編制限制。

聊城、德州還進(jìn)一步放寬條件，規(guī)定曾在本地工作學(xué)習(xí)過、屬急需緊缺人才的，也可回引安排。

除了設(shè)專項(xiàng)事業(yè)編、一人回原籍配偶安排工作的優(yōu)惠條件以外，不少縣市區(qū)在年齡上也進(jìn)一步放寬條件。

泰安市啟動(dòng)的“優(yōu)才回引計(jì)劃”中，記者發(fā)現(xiàn)，引進(jìn)對象年齡一般不超過35周歲。其中，解決夫妻兩地分居或全日制博士研究生可放寬至40周歲。

沂源縣出臺(tái)的《沂源縣域外在編在崗人才回調(diào)管理辦法（試行）》，不僅是對2019年12月2日淄博市《進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下引才用才工作的若干措施》政策的回應(yīng)，也有了新突破，如：突破了本科“畢業(yè)五年內(nèi)”的限制，年齡放寬到35歲。

德州市平原縣發(fā)布“平原籍在外機(jī)關(guān)事業(yè)人員回平工作”的公告，年齡放寬到40周歲。

“雙一流”“緊缺型專業(yè)”成優(yōu)先引進(jìn)安置關(guān)鍵詞

有需求回調(diào)的人才具備哪些資歷更有優(yōu)勢？閃電新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，梳理鼓勵(lì)“本籍公職人員回鄉(xiāng)工作”的縣市區(qū)發(fā)布的相關(guān)引進(jìn)公告看出，“雙一流建設(shè)高校畢業(yè)生”“碩士研究生以上學(xué)歷”“緊缺型專業(yè)”成為優(yōu)先引進(jìn)安置的關(guān)鍵詞。

在學(xué)歷方面有些地市要求起點(diǎn)比較高，“碩士、博士、雙一流高校畢業(yè)生”受青睞。

在5月份泰安市啟動(dòng)的“優(yōu)才回引計(jì)劃”，在引進(jìn)對象和資格條件做了相關(guān)規(guī)定。學(xué)歷為普通高校全日制碩士研究生及以上，或“世界一流大學(xué)”“一流學(xué)科”、原“211”“985”高校、全球排名TOP200高校的理工類全日制本科生。

2020年臨沂啟動(dòng)的“沂蒙英才回聚行動(dòng)”中，學(xué)歷要求國內(nèi)普通高等院校畢業(yè)的全日制博士研究生；教育部公布的“一流大學(xué)建設(shè)高?！焙汀耙涣鲗W(xué)科建設(shè)高?！毕嚓P(guān)專業(yè)畢業(yè)的全日制碩士研究生、本科生。

也有不少地市實(shí)行“擇優(yōu)引進(jìn)原則”，從2020年11月東營市東營區(qū)發(fā)布的“返鄉(xiāng)人才”計(jì)劃中了解到，東營區(qū)實(shí)行擇優(yōu)引進(jìn)原則，在引進(jìn)過程中，以下人員優(yōu)先安置：“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生；具有普通全日制碩士研究生以上學(xué)歷（并具有相應(yīng)學(xué)位）。

哪些專業(yè)為“緊缺型專業(yè)”，不少地市在政策里明確了范圍。

例如：成武籍優(yōu)秀人才“回流計(jì)劃”的意見中提到緊缺專業(yè)包括：全日制大學(xué)本科學(xué)歷的，須為農(nóng)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、理學(xué)類、計(jì)算機(jī)類、機(jī)械類、化工與制藥類、土木類、水利類、建筑類、農(nóng)業(yè)工程類、林業(yè)工程類、食品科學(xué)與工程類、環(huán)境科學(xué)與工程類、管理類等專業(yè)。

不少縣市區(qū)還對符合條件緊缺型人才、高學(xué)歷工作人員進(jìn)一步放寬條件，例如不受專業(yè)限制、年齡放寬等。

8月，山東聊城市發(fā)布人才回引“歸雁興聊”計(jì)劃中提出，“符合條件的聊城以外機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員中，碩士可放寬專業(yè)條件，博士不受專業(yè)限制?！?/p>

今年3月，關(guān)于引進(jìn)陵城籍在外機(jī)關(guān)事業(yè)人員回陵工作的公告中提到，全日制博士研究生、具有相應(yīng)副高級及以上專業(yè)技術(shù)資格人員、急需緊缺的專業(yè)人才可放寬至45周歲（1974年4月2日以后出生）。

各地政策實(shí)施效果如何？ 

對山東來說，縣域經(jīng)濟(jì)在山東發(fā)展格局中的位置舉足輕重。

時(shí)任山東省發(fā)展和改革委員會(huì)縣域發(fā)展處處長的李世志曾在2018年的媒體采訪中表示，2018年前三季度，全省137個(gè)縣市區(qū)生產(chǎn)總值占全省90%，財(cái)政收入占全省81%。實(shí)踐也表明，實(shí)施人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有效解決縣域發(fā)展中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

有專家表示，本籍公職人員回鄉(xiāng)工作，除了增強(qiáng)本土人才的家鄉(xiāng)自豪感，還能發(fā)揮他們對人文風(fēng)俗熟悉、對地方發(fā)展癥結(jié)清晰、與當(dāng)?shù)厝罕娛旖j(luò)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展。

五蓮人王志強(qiáng)之前還在宿州市蕭縣紀(jì)委、監(jiān)委機(jī)關(guān)工作，眼下已經(jīng)是五蓮縣紀(jì)委、監(jiān)委機(jī)關(guān)的一名工作人員。作為第一批受“蓮才興鄉(xiāng)”政策惠顧的一員，他回鄉(xiāng)工作的喜悅溢于言表：“現(xiàn)在就在家門口上班，能更好地照顧父母身體，沒有后顧之憂，工作起來也格外有勁。”

從“留住人才”到“人才鄉(xiāng)惜”，在人才政策的創(chuàng)新發(fā)展道路上，山東正在用人才軟實(shí)力打造發(fā)展硬支撐，在營造良好人才集聚氛圍的同時(shí)繪出更具地域特色的山東樣本。

閃電新聞?dòng)浾?高亞南 柴慧娟 報(bào)道