在高質(zhì)量發(fā)展上奮力蹚出一條路子來，必須緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換“牛鼻子”。《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）圍繞“堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢”，在推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化基礎(chǔ)設(shè)施保障等五個方面提出了一系列舉措，全力推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢。

近年來，山東堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、新興動能加快成長，經(jīng)濟質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機制、發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生系統(tǒng)性整體性重塑。“展望‘十四五’，《建議》用較大的篇幅對‘堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢’進(jìn)行部署，體現(xiàn)了山東一以貫之緊抓新舊動能轉(zhuǎn)換的決心不變。”山東工商學(xué)院副院長劉冰認(rèn)為。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要增強核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)鏈從中低端走向中高端。《建議》提出以高端化、智能化、綠色化為重點，滾動實施“萬項技改”“萬企轉(zhuǎn)型”，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等環(huán)節(jié)延伸。“提升產(chǎn)業(yè)鏈大有文章可做。”省發(fā)展改革委主任周連華表示，要通過技術(shù)改造、雙招雙引和科技創(chuàng)新等，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。

目前，山東淘汰落后動能已經(jīng)取得重大成果，下一步重點是改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能。《建議》提出重點培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，這讓齊魯制藥集團總裁李燕備受鼓舞：“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間廣闊，未來可期，齊魯制藥集團已經(jīng)初步構(gòu)建起以中美五大研發(fā)平臺為支撐的全球創(chuàng)新研發(fā)體系，建立起超過2000人的研發(fā)團隊，布局了50多個具有全球知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥項目。下一步，我們將持續(xù)加大研發(fā)投入，力爭在未來幾年上市幾款‘全球新’‘全球好’藥物，努力推動山東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展規(guī)律表明，塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，很重要的就是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對此，山東鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長侯軍感受頗深：“新冠肺炎疫情發(fā)生后，鋼鐵行業(yè)的競爭方式和競爭業(yè)態(tài)發(fā)生了根本性的變化，出現(xiàn)了智能制造、大規(guī)模定制、供需精準(zhǔn)對接、全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈科學(xué)聯(lián)動等。山鋼建立了上下互動、相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序鏈接、相對閉環(huán)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，并努力使這個生態(tài)圈實現(xiàn)立體化、形象化、透視化、智慧化。正是基于對生態(tài)圈的布局，山鋼今年綜合競爭力和盈利水平均保持在了行業(yè)前五。”

山東產(chǎn)業(yè)布局山多峰少，缺少“參天大樹”和“大森林”。《建議》提出聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，培育一批領(lǐng)航型企業(yè)，帶動一大批配套企業(yè)，打造一批先進(jìn)制造業(yè)基地，形成千億級、五千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。記者從省發(fā)展改革委了解到，山東實施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計劃，已甄選105家“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，集中政策資源，給予重點支持，同時分兩批組建了73個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。下一步，將進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)集群培育和領(lǐng)軍企業(yè)培強力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，狠抓建鏈、延鏈、補鏈、強鏈重大項目建設(shè)，加快塑成“十強”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢。

“隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟已成為當(dāng)前極具發(fā)展?jié)摿Φ男陆?jīng)濟模式，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要切入點，正面臨著全新的發(fā)展機遇。”海爾卡奧斯物聯(lián)生態(tài)科技有限公司董事長兼總經(jīng)理陳錄城說，“《建議》提出加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。海爾卡奧斯平臺將把握新機遇，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中持續(xù)進(jìn)化，不斷強化平臺對各行各業(yè)的賦能作用，充分發(fā)揮大規(guī)模定制模式優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，進(jìn)一步助力數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的保障，《建議》提出構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。“高鐵、高速、水運、民航和新基建組成了海陸空天一體的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系，其不斷完善將會促進(jìn)各類要素自由流動，為打通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供重要支撐。”周連華表示，目前山東基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展勢頭強勁，今年高鐵通車?yán)锍踢_(dá)到2110公里，今年年底和明年還有多條高鐵開工建設(shè)。

《建議》還提出加快補齊水利設(shè)施短板，“目前國家正在論證南水北調(diào)東線二期工程，我們正進(jìn)行積極對接，制訂方案，爭取能夠為山東供水提供更好的保障。”省水利廳廳長劉中會說。他同時建議，把水資源作為最大的剛性約束落到實處，以水定城、以水定人，全面提升水資源的利用效率。