齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月13日訊 春風(fēng)送暖，草長鶯飛。三月的黃河岸邊，冰雪早已消融，滔滔河水掙脫寒冬束縛，奔向新生的力量愈發(fā)磅礴。

從菏澤市東明縣入魯，潤澤濟寧、泰安、聊城、德州、濟南、淄博、濱州后抵達東營入海，黃河在山東流經(jīng)9市、蜿蜒千里。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，山東用水總量的三分之一來自黃河，年均引用黃河水約67億立方米。全省16個地市中，黃河干流水資源輸送至13個市近100個縣（市、區(qū)）。

2019年9月18日，習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進行戰(zhàn)略謀劃、作出重大部署。一年多來，山東科學(xué)謀劃沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施、工程項目，主動對接沿黃兄弟省區(qū)，堅定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

3月13日上午，山東舉行沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊暨生態(tài)保護重點項目開工活動。活動通過視頻連線方式進行，主現(xiàn)場設(shè)在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，其他八個市各選定一個重要生態(tài)項目現(xiàn)場作為分現(xiàn)場?；顒又?，沿黃各市主要負責(zé)同志介紹了本市重點項目開工情況。在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，山東真抓實干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，加快黃河下游生態(tài)廊道建設(shè)步伐，正朝著“讓黃河成為造福人民的幸福河”的目標(biāo)砥礪奮進。

沒有一處房地產(chǎn)項目！“綠色”成黃河下游生態(tài)廊道建設(shè)底色

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自部署推動的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神的實際行動，是落實“共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理”重大要求的具體實踐，是統(tǒng)籌發(fā)揮黃河下游防洪護岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息功能的重點工程。這次集中開工的93個項目，總投資427億元，年度計劃投資152億元，涵蓋濕地保護修復(fù)、生物多樣性保護、灘區(qū)湖區(qū)生態(tài)修復(fù)保護等多種類型。沿黃25個縣（市、區(qū)）有關(guān)項目同步開工。

圖/山東省沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊暨生態(tài)保護重點項目集中開工活動現(xiàn)場。

在沿黃九市現(xiàn)場連線介紹開工項目基本情況時，閃電新聞記者留意到，無論是濟南市黃河淤背區(qū)防護林和郊野公園建設(shè)工程，淄博市高青縣黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)項目，還是東營市山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)濕地修復(fù)工程（一期）項目，“生態(tài)保護”“休閑旅游”“綠色發(fā)展”都是高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。另外一個細節(jié)也引人關(guān)注，房地產(chǎn)在占用土地的同時，會帶來環(huán)境負荷的增加，在此次開工的93個重大項目中，沒有一處房地產(chǎn)項目，由此可見山東堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。

主動融入國家戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)”基底

“積跬步以至千里，積小流以成江海。”搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

山東省委、省政府全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊密結(jié)合山東實際，主動更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，大力推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略在山東落地落實——

突出重大工程推進。搭建了濟南科創(chuàng)城、黃河戰(zhàn)略研究院、國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心等重大支撐平臺；

突出優(yōu)質(zhì)項目推介。舉辦了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國際論壇，重點推介新舊動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)保、交通基礎(chǔ)設(shè)施等7個領(lǐng)域、259個重點項目。

突出跨區(qū)域合作。與沿黃8個省區(qū)會商確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放等7個領(lǐng)域102個跨省合作事項。

在此過程中，黃河下游生態(tài)廊道因承載著實現(xiàn)黃河下游長治久安和灘區(qū)居民安居樂業(yè)的夢想，日益成為百姓關(guān)注的焦點。山東著力推進生態(tài)廊道建設(shè)，積極打造高質(zhì)量發(fā)展綠色基底。

2020年9月25日，山東省政府新聞辦公室召開“走在前列、全面開創(chuàng)”系列發(fā)布會，明確提出把黃河生態(tài)廊道建設(shè)納入全省推進大規(guī)模國土綠化的重點行動，到2025年建成初具規(guī)模的黃河生態(tài)廊道，流域面積50平方千米以上的1049條河道管理范圍宜綠化率達到95%以上。

如今，站在濟南黃河堤防工程綠化提升改造項目現(xiàn)場，2020年栽植的白皮松、雪松等正舒展身姿，向著春光努力生長。在濟南市林業(yè)局和濟南河務(wù)局等部門的“牽手”下，濟南黃河兩岸已經(jīng)實現(xiàn)春花、夏葉、秋楓、冬柏四季全綠，泉城濟南北部堅固的綠色生態(tài)屏障就此鑄成。

在黃河三角洲入開口，“綠滿東營”的新氣象同樣讓人心醉。

“建設(shè)沿黃生態(tài)長廊是東營市開展以沿黃沿海生態(tài)防護帶為主體的國土綠化的一項重要任務(wù)……在黃河兩岸形成岸綠、景美、宜居、宜游的生態(tài)長廊。今年實施建設(shè)工程35個，可實現(xiàn)綠化面積10051畝。”東營市自然資源和規(guī)劃局副局長喬來秋這樣說。

圖/2020年11月，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)內(nèi)鳥兒翱翔。

“哪兒環(huán)境好，鳥兒最知道”。近年來，緊緊圍繞實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，東營市堅持生態(tài)優(yōu)先，謀劃重大項目。隨著黃河三角洲濕地生態(tài)逐步改善，入?？谧匀槐Ｗo區(qū)一級保護鳥類由2013年的12種增加到24種，每年有600多萬只鳥在自然保護區(qū)遷徙、越冬、繁殖。

環(huán)境就是民生，環(huán)境改善最大的受益者是群眾。日前，東營榮獲全球首批“國際濕地城市”稱號，成為獲此殊榮的全球18個城市之一。

新舊動能轉(zhuǎn)換“初見成效”，高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇

2018年1月，我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)誕生于山東，加快新舊動能轉(zhuǎn)換成為統(tǒng)領(lǐng)山東經(jīng)濟發(fā)展的重大工程。

山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，產(chǎn)值前五的工業(yè)門類中，高耗能高耗水的煉油、化工、鋁業(yè)、鋼鐵占了4席，綠色發(fā)展看似面臨困局。

但生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展從來都不是非此即彼的“單選題”。

轉(zhuǎn)身回望，山東堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，經(jīng)過三年多的艱苦努力，新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效，高質(zhì)量發(fā)展厚積成勢。黃河岸邊的山東，經(jīng)濟正在變新、變輕、變綠——

新動能看“加”：三年來，山東“四新”經(jīng)濟增加值年均增速超過20%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2017年的21.7%提高到2020年的30.2%；

舊動能看“減”：累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家，關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)1800多家，去產(chǎn)能鋼鐵退出1228萬噸，煤炭退出2807萬噸； 

結(jié)構(gòu)看“轉(zhuǎn)”：三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由2017年的7.7:42.7:49.6調(diào)整為2020年的7.3:39.1:53.6，“十強”產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在50%以上； 

發(fā)展看“活”：三年來，全省市場主體增長46%，達到1156萬戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，國家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量全國第一。

城市群是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主要空間載體。大力推動山東半島城市群高質(zhì)量發(fā)展，對山東自身、于國家全局都具有重大戰(zhàn)略意義。山東強化頂層設(shè)計、完善推進機制、出臺指導(dǎo)意見、建立聯(lián)席會議制度，支持省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。

如今，在省會經(jīng)濟圈內(nèi)，淄博等8市享有濟南公園年票同城待遇；在膠東經(jīng)濟圈，5市看病實現(xiàn)“一卡通”；在魯南經(jīng)濟圈，4市文化旅游資源對內(nèi)同城化、對外共推精品線路……山東半島城市群更加充滿活力。

圖/1月23日，“萬里黃河第一隧”濟南黃河隧道全線貫通。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一度是制約沿黃地區(qū)發(fā)展的突出問題。山東精心謀劃推進重大項目，2月10日，“萬里黃河第一隧”全線貫通，成功穿越地上懸河；濟鄭高鐵山東境內(nèi)工程預(yù)計2023年年底前建成，魯南高鐵正在加緊建設(shè)；此外，山東參與籌辦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作區(qū)第三十一次聯(lián)席會議，向11個省區(qū)集中推介了沿黃達海高鐵大通道等50個跨省重點合作項目……隨著這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成，山東沿黃地區(qū)將注入更強勁的發(fā)展動力。

把黃河放到“特別”位置，山東還有“大動作”

“十四五”時期，山東面臨重要機遇中的戰(zhàn)略平臺疊加優(yōu)勢。深讀2021年山東省政府工作報告發(fā)現(xiàn)，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略被放到了特別重要的位置。

報告指出：“我省處于‘一帶一路’重要戰(zhàn)略節(jié)點，新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國字號平臺加快建設(shè)，特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，賦予山東重大歷史機遇。”在部署2021年重點工作時，省政府工作報告要求聚力在重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)上求突破見實效，第一個重點任務(wù)就是要“更大力度實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”。

圖/3月9日，游客在山東省鄒平市臺子鎮(zhèn)黃河沿岸觀光公園內(nèi)騎行休閑。

全面融入黃河戰(zhàn)略，不僅把山東納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略版圖，更重要的是為山東發(fā)展提供了更廣闊的空間和舞臺。“十四五”時期，如何推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展？2021年山東省政府工作報告提出，要抓好這幾個“龍頭”——

建設(shè)黃河國家文化公園（山東段），支持濟南等沿黃城市建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廊道；

編制出臺生態(tài)、水利、文化等9個專項規(guī)劃。加快黃河口國家公園建設(shè)，開工黃河三角洲、東平湖生態(tài)保護與修復(fù)等390個重大項目，實施國家節(jié)水行動，打造黃河下游生態(tài)廊道、科創(chuàng)大走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作帶。全力推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)落地，建設(shè)黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

多條溪流的匯聚，形成了黃河的浩蕩之勢。站在“十四五”的新起點上，山東省沿黃9市多方力量凝聚，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方能行疾步穩(wěn)。

隨著沿黃9市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊重點項目集中開工并加快推進，在“母親河”的潤澤下，黃河下游廣袤的大地必將綠帶如玉，生境成林，生態(tài)休閑區(qū)、特色旅游區(qū)、濕地保育區(qū)點綴其間，如珠玉般熠熠生輝。

閃電新聞記者 楊玉金  報道

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