齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月1日訊 今天下午，解讀《山東省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)在濟(jì)南召開。山東省自然資源廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)劉魯介紹了 “十四五”期間山東在土地要素保障方面的舉措。

嚴(yán)格規(guī)劃管控和計(jì)劃調(diào)節(jié)。實(shí)施建設(shè)用地總量和開發(fā)強(qiáng)度雙控行動(dòng)，落實(shí)建設(shè)用地總量控制和單位GDP建設(shè)用地使用面積下降目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善計(jì)劃指標(biāo)使用管理，健全以增量撬動(dòng)存量的“增存掛鉤”機(jī)制。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、符合單獨(dú)選址條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、關(guān)系社會(huì)民生的項(xiàng)目。爭(zhēng)取能源、交通、水利等重大項(xiàng)目納入國(guó)家保障范圍。

健全土地資源市場(chǎng)配置。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押規(guī)則，創(chuàng)新土地分割、合并轉(zhuǎn)讓政策和運(yùn)行模式，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化政策。推行靈活供地方式，探索土地復(fù)合利用，推廣以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地。  

加大存量土地盤活利用力度。加快批而未供土地利用和閑置土地處置，力爭(zhēng)土地供地率總體水平達(dá)到80%以上。完善市、縣級(jí)新增建設(shè)項(xiàng)目用地部門聯(lián)合審批、監(jiān)管機(jī)制，建立信用約束、財(cái)稅金融、差別化稅費(fèi)等制度措施。

推進(jìn)低效建設(shè)用地再開發(fā)。開展城鎮(zhèn)低效用地摸底調(diào)查，科學(xué)編制低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)引導(dǎo)工業(yè)區(qū)連片改造。建立全省城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理系統(tǒng)，對(duì)再開發(fā)過程進(jìn)行全程監(jiān)管。規(guī)范再開發(fā)模式，鼓勵(lì)原土地使用權(quán)人、原集體經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目開發(fā)。健全配套政策，從規(guī)劃審批、財(cái)稅金融支持、轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)、資源要素差別化配置等方面制定激勵(lì)和倒逼措施。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，打造一批典型樣板。實(shí)施評(píng)估通報(bào)制度，評(píng)估結(jié)果作為新增建設(shè)用地指標(biāo)分配、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。開展農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)農(nóng)村宅基地有償退出和集體建設(shè)用地復(fù)墾利用，加大農(nóng)村閑散地盤活利用力度。積極推進(jìn)全域土地綜合整治，建設(shè)省級(jí)農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)交易平臺(tái)，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。