齊魯網·閃電新聞11月29日訊 “通過駐場監(jiān)管，我們可以開展每日不間斷的檢查，督促市場主辦方和場內商戶落實市場經營主體責任，營造更加良好的農批市場環(huán)境。”惠瑞民是山東省臨沂市高新區(qū)馬廠湖綜合執(zhí)法大隊的一名執(zhí)法人員，在臨沂嘉興水果批發(fā)市場駐場監(jiān)管已半年有余，從車輛入場、水果抽樣、樣品檢測，到水果交易、糾紛調處，他與另一位駐場監(jiān)管員進行了全方位的監(jiān)管服務，市場環(huán)境得到了進一步提升。

據了解，今年以來，為提升食用農產品批發(fā)市場標準化建設，從源頭把控食品安全關、質量關，同時打響“中國食品之都”的城市名片，臨沂市市場監(jiān)管局進一步落實“駐場監(jiān)管制度、‘快檢+互聯網’制度、定量監(jiān)督抽檢制度、掃碼追溯制度、日常檢查制度”的農批市場“五項制度”，推動企業(yè)提高主體責任意識，全力打造標準化食用農產品批發(fā)市場。

三方監(jiān)管相結合 

實現“進場全覆蓋”

“今年以來，嘉興水果市場以落實‘五項制度’為核心，不斷完善創(chuàng)新各項管理措施，構建形成了嚴格規(guī)范、運轉高效、反應快捷、監(jiān)管全覆蓋、全程可追溯的質量安全管理體系。”臨沂嘉興水果市場副總經理蘇顏表示，從這里銷售出去的果品輻射山東、江蘇、安徽、河南、河北等地，在膠東半島乃至全國都有較高的知名度。

記者了解到，如今作為大型集散地的臨沂嘉興水果市場，水果在進入市場前需要提供《產地證明》《農產品農藥殘留檢測報告單》，進口水果需要提供《報關單》《檢驗檢疫證明》《核酸檢測證明》《消毒證明》等，并進行隨機抽樣檢測；對無法提供相關證明或提供不全的，則全部采樣檢測。“快檢結果會及時上傳到省、市市場監(jiān)管部門食品快檢信息管理平臺。”蘇顏表示。

據介紹，對入場銷售者認可的快檢結果不合格或經實驗室方法檢驗不合格的產品立即停止銷售，采取無害化處理、銷毀等措施，防止再次銷售。而對一個月內連續(xù)出現2次及以上不合格產品的入場銷售者，由市場開辦者按照與其簽訂的食品安全協議，實行季度禁售。

在駐場監(jiān)管和農批市場自行檢測的基礎上，臨沂市市場監(jiān)管部門每月會對每個市場進行不少于50批次的監(jiān)督抽檢，通過駐場監(jiān)管、市場自主抽檢和監(jiān)督抽檢相結合的方式，臨沂市農批市場實現了“進場商品全覆蓋、進場批次全覆蓋。”

全過程可追溯鏈條 

上下游雙向質量把控

“山東省市場監(jiān)管局搭建了統一食用農產品集中交易監(jiān)管平臺，農批市場入場銷售者一次性注冊，賦予銷售二維碼，所有產品交易通過掃碼完成，實現各市場產品交易及檢測處置數據實時上傳。” 臨沂市市場監(jiān)管局副局長孫思權說。

此外，對入場銷售的食用農產品種類及其產地證明或購貨證明、產品合格證明文件、檢測及處置結果等信息全部及時錄入監(jiān)管信息平臺，實現了市場準入關口的把控。

“入場銷售的食用農產品全部實現入場與出場數量相對應，實現產品來源與批發(fā)去向的全程可溯。市場發(fā)現不合格產品后及時雙向發(fā)送信息，向上下游生產經營者作出警示。”臨沂市市場監(jiān)管局食品流通安全監(jiān)督管理科科長張仕省表示。

據介紹，市場監(jiān)管部門還對農批市場開辦者、食品安全管理人員、駐場監(jiān)管人員等開展了“山東菜場”APP培訓，并組織市場開辦者、入場銷售者全部推廣使用“山東菜場”APP，通過張貼公示“二維碼”等方式，完成軟件連通并數據接入，實現“來源可溯、去向可追、質量可查、責任可究”。

除了保障檢驗檢測和全程可溯，臨沂市市場監(jiān)管局每半年組織進行1次全市范圍內的交叉檢查，山東省市場監(jiān)管局每半年組織1次全省范圍內的交叉檢查，進一步落實了農批市場“五項制度”。

目前，像嘉興水果市場一樣全面落實了“五項制度”的農批市場，在臨沂市已有6家。

“在這6家農批市場的前期制度落實的過程中，對于如何進行抽檢、結果如何公示、公示欄的尺寸等細節(jié)，我們都進行了手把手的培訓。”張仕省介紹，從“五項制度”的前期推進到日常監(jiān)管，市場監(jiān)管部門一步一個腳印的踏好農批市場規(guī)范管理之路。

此外，為進一步推動山東省食用農產品批發(fā)市場食品質量安全監(jiān)管“五項制度”的全面落實和經驗推廣，今年6月，山東省農批市場實施“五項制度”現場觀摩會在臨沂市召開，現場觀摩了臨沂市嘉興水果批發(fā)市場在落實“五項制度”方面的經驗做法。

“通過集中培訓、現場觀摩等方式，對標先進市場的管理理念、模式和措施，用‘五項制度’提升市場開辦者、入場經營者的觀念和責任意識，從依靠市場監(jiān)管部門被動監(jiān)管轉變?yōu)槭袌鲋黧w主動落實法定責任，讓監(jiān)管部門與市場主體有力結合，更好地推動‘食安山東’創(chuàng)建。”孫思權說。

閃電新聞記者 段嘉琪  報道

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