齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月28日訊 3月28日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，解讀《山東省“三個十大”2022年行動計劃》。
什么是“三個十大”？即《“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃》《“十強產(chǎn)業(yè)”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》。根據(jù)發(fā)布會消息，“三個十大”已分別經(jīng)山東省政府常務(wù)會議、省委常委會會議審議通過。
閃電新聞注意到，這是山東首次在同一場發(fā)布會對“三個十大”進(jìn)行解讀，對山東年內(nèi)的發(fā)展來說，指明了更為清晰的方向和路徑。
圖/山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，對“三個十大”進(jìn)行解讀
【01】首次同臺，直指增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力
其實，對山東來說，無論是“十大創(chuàng)新”、“十強產(chǎn)業(yè)”還是“十大擴需求”并不陌生。在去年12月召開的省委經(jīng)濟工作會議上，山東提出2022年將實施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動等“十大行動”。會議認(rèn)為，“十大行動”是擴需求穩(wěn)增長的“重頭戲”，要堅持項目化推進(jìn)、集成化保障、市場化運作，確保落地見效。
繼續(xù)聚焦“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，這是上一次省委經(jīng)濟工作會議的聚焦所在。從優(yōu)化能耗管控到增強制造業(yè)核心競爭力，從強化科技創(chuàng)新到深化重點領(lǐng)域改革，皆被重點提及。
“十大創(chuàng)新”更是今年山東各地討論的熱詞。2022山東省“兩會”上，山東省委書記李干杰在參加政協(xié)經(jīng)濟界和香港委員聯(lián)組討論時就曾提出十個方面創(chuàng)新的要求。隨后不久舉行的全省2022年工作動員大會上，“十大創(chuàng)新”行動計劃被明確提出。傳遞的信號很明確，那就是以“十大創(chuàng)新”為重要抓手和突破口，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，山東一定能形成創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。
可以說，“三個十大”從先后提出到經(jīng)過山東省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門深化研究論證，再到三個極具分量的行動計劃經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會會議審議通過，其背后凝聚了山東對全省發(fā)展?fàn)顩r的梳理、對政策落實中的重大問題的提煉、對新形勢下如何精準(zhǔn)施策的考量。
如今，以一場發(fā)布會專門解讀“三個十大”，既聚焦了全省2022年的目標(biāo)任務(wù)，也為一季度“開門紅”和上半年經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供了強力支撐。
【02】目標(biāo)清單，用數(shù)字指標(biāo)定下路線圖和作戰(zhàn)圖
2022年是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是山東新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，其重要性不言而喻。如何緊抓新形勢新變化帶來的新機遇、開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面，對山東來說，提出目標(biāo)與落實到位同等重要。
也正因此，《“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃》《“十強產(chǎn)業(yè)”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》“三個十大”在明確2022年目標(biāo)任務(wù)的前提下，按照工程化、項目化、清單化的要求，細(xì)化實化目標(biāo)任務(wù)。
一系列數(shù)字指標(biāo)的提出，成為目標(biāo)清單化最直觀的體現(xiàn)。
比如在“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃中，許多目標(biāo)皆以數(shù)字指標(biāo)的形式出現(xiàn)。山東提出2022年省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長10%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上；加強重點人才隊伍引育和人才自主培養(yǎng)，力爭新增國家級省級領(lǐng)軍人才1000名左右；2022年130個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到6.3萬億元等。
在“十大擴需求”的落實項目中，同樣突出數(shù)字指標(biāo)。比如山東提出今年擬實施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”重點項目1055個，計劃完成投資7000億元以上；實施500萬元以上技改項目10000個，工業(yè)技改投資規(guī)模達(dá)到5000億元等。
值得一提的是，考慮到山東現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大，是全省優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，此次“十強產(chǎn)業(yè)”2022年行動計劃將現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)列入新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)，并制定了具體行動指標(biāo)。
據(jù)了解，為了確?！叭齻€十大”的順利實施，山東還對每項重點任務(wù)、每條推進(jìn)措施逐一明確牽頭部門和配合部門，確保行動計劃可落地可實施。這無疑是既定下了路線圖又制定了作戰(zhàn)圖。
【03】有機結(jié)合，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的澎湃動能
整體來看，“三個十大”行動計劃內(nèi)涵豐富、涉及領(lǐng)域廣泛，基本上涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。若細(xì)細(xì)考量，便能發(fā)現(xiàn)其彼此之間又相互聯(lián)系、有機結(jié)合，可謂一套完整的工作方法。
山東省委書記李干杰曾在2022年工作動員大會上指出，當(dāng)前山東經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，既面臨難得發(fā)展機遇，也面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。
如果說“十大創(chuàng)新”是山東持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、邁向新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)道路的核心要義，那么服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)供給和需求兩端發(fā)力的“十大擴需求”行動則是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
短時間看，“十大擴需求”行動可以迅速形成當(dāng)期投資和消費需求，推動形成實物工作量，穩(wěn)定原材料、建材、設(shè)備等行業(yè)生產(chǎn)和重點群體就業(yè)；從長期看，還能夠增加供給能力、提升供給水平，持續(xù)補齊全省基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、消費載體等方面短板，可謂動力持久而強勁。
有了發(fā)展的核心要義以及內(nèi)生動力，作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要著力點的“十強產(chǎn)業(yè)”便是發(fā)展進(jìn)擊的關(guān)鍵舉措。
作為山東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，新舊動能轉(zhuǎn)換一直是山東的“一號工程”。為筑牢新舊動能轉(zhuǎn)換主陣地，山東提出力爭今年“十強產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP的比重達(dá)到57%以上，優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的根基更加堅實。
事實上，這才是“經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”的核心命題——以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，妥善處理整體和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、發(fā)展和安全等關(guān)系，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、安全等綜合效益最佳。
可以想見，當(dāng)“三個十大”火力全開，山東的高質(zhì)量發(fā)展將迎來更加蓬勃的新動能。
