齊魯網·閃電新聞3月31日訊 今天，省政府新聞辦召開發布會，解讀《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區實施意見》。

科技始于技術，成于資本。國內外經驗表明，資本市場特有的“風險共擔、利益共享”機制有利于促進創新資本形成，激發創新創業活力，從而推動技術產業化、產業現代化。濟南市建設科創金融改革試驗區，應充分發揮資本市場對于推動科技、資本和實體經濟高水平循環的樞紐作用。近幾年，隨著全面深化改革深入推進，多層次資本市場服務科技創新的能力穩步提升、效果更為明顯。試點注冊制以來，濟南市已有6家企業登陸科創板、9家企業登陸創業板，目前科創板上市公司數量、市值均居全省第一，上交所還在濟南成立了全國首家科創板企業培育中心（山東）。多層次資本市場支持濟南市建設科創金融改革試驗區，已經有了一些有益探索，也具備了堅實的基礎。

根據《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》（總體方案）、《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區實施意見》（實施意見）的有關安排，資本市場支持濟南市建設科創金融改革試驗區主要有五項重點任務。

一是打造服務科技創新的直接融資體系。相比間接融資，直接融資更看重企業成長潛力，對風險容忍度高，對科技創新企業包容性更強。建設科創金融改革試驗區，要把握注冊制改革的機遇，推動科創企業利用多層次資本市場提高直接融資比重，特別是股權融資比重，促進創新資本形成。重點推動“硬科技”企業登陸科創板、“三創四新”企業登陸創業板、“專特精新”企業登陸北交所。積極引導支持各類企業用好交易所債券市場，發行可轉換公司債、創新創業公司債券、綠色債券、資產支持證券等融資工具；盡快推動一批數據中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等基礎設施類項目發行公募REITs。

二是打造服務直接融資的金融組織體系。融資結構與金融組織體系互相影響，打造服務科技創新的直接融資體系，必須培育壯大一批投資銀行和財富管理機構。濟南建設科創金融改革試驗區，要補齊這方面的短板，積極引入外資依法設立證券公司，推動新設公募基金公司，為科創企業和居民財富管理提供全方位資本市場服務。同時，支持中泰證券開展業務創新，深耕濟南市場，為試驗區科創企業提供專業化、多樣化的金融服務。

三是打造服務創新創業的創業投資“高地”。目前，濟南市中央商務區、新金融產業園、漢峪金谷等園區已經聚集了一批優質的創業投資機構。下步，要支持私募基金園區或平臺完善服務措施、加強集中管理，推動科創基金規范健康發展，更好解決輕資產、高風險的科技型中小企業融資難問題。各類政策要協同發力，引導創業投資基金投早、投小、投科技，依法合規開展產品和服務創新。突出發揮好政府引導基金作用，撬動更多社會資本投資潛力企業，同時分享企業上市后的成果收益，形成投資良性循環。山東證監局將繼續加強監管，扶優限劣，優化市場秩序，引導行業規范發展，為私募行業創新發展提供良好的監管環境。

四是打造服務中小微企業發展的齊魯“科創板”。區域性股權市場是多層次資本市場的重要組成部分，主要服務中小微企業，具有“塔基”功能。齊魯股權交易中心經過多年的發展，為新三板市場輸送了一批優質企業。建設濟南科創金融改革試驗區，要繼續支持齊魯股權交易中心規范健康發展，優化科創板塊，健全未上市的科技企業股權集中托管、質押、轉讓等配套制度，為科技企業股權交易和融資提供便利。支持齊魯股權交易中心申請區域股權市場制度和業務創新試點，拓展業務范圍，完善科技金融綜合服務功能。

五是打造創新規范的資本市場“濟南板塊”。近幾年，濟南市科創產業發展迅速，生物醫藥、信息技術等行業已經涌現出一批領軍企業，并借助資本市場實現了快速發展。此類企業具備帶動相關產業發展的基礎和條件。建設濟南科創金融改革試驗區，一方面要大力支持試驗區上市公司再融資、并購重組、股權激勵，發揮其示范引領作用，打造以上市公司為“鏈主”的產業鏈、供應鏈集群，帶動上下游協同發展。另一方面要加強監管，嚴厲打擊欺詐和失信行為，提高違法違規成本，營造良好的誠信法治環境，推動濟南上市公司在資本市場形成“創新規范”的品牌。

閃電新聞記者 曾憲琳  報道

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