齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月7日訊 5月25日，剛從濟南大學畢業(yè)的李曉麗體驗到了“集成辦”帶來的便利服務。來到東營市政務服務大廳人社服務窗口，她選擇了報到、存檔、求職、參保等12個“集成辦”事項，填報信息后，只上傳身份證就全部辦好。“本來準備用一周時間跑完所有手續(xù)的，沒想到現(xiàn)在幾分鐘就辦完了，我覺得特別便捷?！崩顣喳愓f。

這是山東人社部門深入推動“集成辦”的一個生動縮影。近年來，山東各級人社部門聚焦企業(yè)和個人全生命周期高頻事項、重點環(huán)節(jié)，以標準化促服務規(guī)范，以信息化促服務創(chuàng)新，以資源整合促服務效能提升，將企業(yè)群眾日常可打包辦理的多個人社服務事項，整合為企業(yè)群眾眼里“一件事”，實現(xiàn)關聯(lián)事項一次辦理、集成辦理，讓企業(yè)和個人獲得全生命周期辦事新體驗。截至目前，全省實現(xiàn)就業(yè)、退休等11項人社服務“一件事”“集成辦”。

堅持業(yè)務集成，推動人社服務從“單件事”向“整件事”迭代

“集成辦”是從理念、機制到作風的系統(tǒng)化、全方位、深層次變革，必須擺脫原有路徑依賴，形成新的統(tǒng)一政務服務標準。山東聚焦企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，堅持事項謀劃“兼顧左右”，流程設計“銜接前后”，著力打通科（處）室“內(nèi)循環(huán)”、部門“外循環(huán)”、流程“微循環(huán)”，推動“集成辦”服務事項無縫銜接、有機融合。

省人力資源社會保障廳政策法規(guī)處相關工作負責人介紹，“我們站在企業(yè)和群眾角度，將群眾反映最強烈、經(jīng)辦量最大的企業(yè)招工、職工退休、勞動維權、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員等11個集成辦事項進行打包，實行一套材料、一站受理、一次辦結。同時，對‘集成辦’事項進行擴容，組織場景推演，保證每個‘集成辦’事項內(nèi)的關聯(lián)事項、關聯(lián)人群、關聯(lián)部門能包盡包，推進‘集成辦’項目全覆蓋、內(nèi)容全覆蓋?！?/p>

在推進過程中，山東人社部門編制并發(fā)布全省“集成辦”事項標準、辦事指南，實現(xiàn)關聯(lián)事項標準要素的“化學整合”，確保全省統(tǒng)一、規(guī)范辦理。與此同時，各市人社局在完成規(guī)定動作基礎上，結合當?shù)貙嶋H，對照公共服務清單，理事項、增內(nèi)涵、擴外延，推動全省“集成辦”改革不斷向深層次拓展。截至目前，煙臺實現(xiàn)14個“一件事”集成辦，東營實現(xiàn)13個“一件事”集成辦。

堅持系統(tǒng)集成，推動人社服務從“獨奏曲”向“交響樂”演變

推進“集成辦”的基礎是建立起內(nèi)部融通、外部聯(lián)通、上下貫通的信息系統(tǒng)。針對人社服務事項涵蓋部、省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）五級，運行于社保、就業(yè)、用工備案、人事人才等6個業(yè)務系統(tǒng)的復雜現(xiàn)狀，山東整合人社內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)，對接省、市政務服務系統(tǒng)，共享交互市場監(jiān)管、公安、醫(yī)保等部門信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務流程協(xié)同驅(qū)動運行，信息數(shù)據(jù)共享共用，為“集成辦”提供了廣闊的平臺載體和有力的技術支撐。

系統(tǒng)的集成推動了各項“集成辦”業(yè)務順利實施。這樣的探索贏得了群眾點贊?！耙酝髽I(yè)在辦理職工退休業(yè)務時，需要輾轉(zhuǎn)三個科室、多個窗口辦理業(yè)務，至少要跑三次腿才能把事辦好。如今只遞交了一次申報材料，就直接辦理了企業(yè)職工退休審批、職工社會保險退休減員、退休職工養(yǎng)老保險待遇計發(fā)等事項，企業(yè)職工退休實現(xiàn)了‘一件事’‘一次辦好’”。煙臺市煙建集團人力資源部主任孫鵬燕告訴閃電新聞記者。

據(jù)煙臺市社會保險服務中心企業(yè)養(yǎng)老科科長劉科介紹，僅“企業(yè)退休一件事”最多減少申報材料14份，減少重復填報信息40余項，辦事環(huán)節(jié)由原來的4個壓減到“零次跑”“上網(wǎng)辦”1個，辦結時限由60日縮短至20日，最快的可實現(xiàn)即時辦結。

 堅持分類施策，推動人社服務從“階段辦”向“全程辦”轉(zhuǎn)變

針對“集成辦”覆蓋面廣、涉及事項多的實際，在推進過程中，山東人社部門堅持實事求是、分類處置，確保人社服務“集成辦”穩(wěn)步推進。對業(yè)務流程銜接緊密的，嚴格按“四個一”落實，即只提供一套材料、只到一個窗口或一個平臺、只填一張申請表、只跑一次辦完“包內(nèi)”能辦的事項。對業(yè)務流程跨階段、難以一次完成的，堅持分段處理，保證段內(nèi)“只跑一次”，段間有序銜接，服務鏈條順暢。對業(yè)務流程中難以共享數(shù)據(jù)、上網(wǎng)辦理的特殊事項，根據(jù)情況分批分類給予幫辦、代辦服務，最大限度不讓辦事人員多頭跑、多次跑。

百姓的期待是改革最根本的動力。山東省人力資源和社會保障廳副廳長侯復東表示，下步人社部門將聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，進一步深化制度創(chuàng)新，狠抓流程再造，全面拓展“打包辦”場景，促進人社服務提質(zhì)增效挖潛，讓群眾辦事更舒心、更滿意。