齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月19日訊（記者 王樹(shù)偉 張帥）18日上午，山東省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），山東的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管走上了法治化軌道。《條例》將于2017年6月1日起正式實(shí)施。

《條例》適用于哪些范圍？

本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及監(jiān)督管理

食品小作坊：指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者。

小餐飲：指有固定門(mén)店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。但經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在五十平方米以上的，不適用本條例。

食品攤販：指沒(méi)有固定門(mén)店，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

哪些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目被《條例》列入“負(fù)面清單” 禁止經(jīng)營(yíng)？

食品小作坊禁止生產(chǎn)加工：

 （一）保健食品；

（二）食品添加劑；

（三）預(yù)包裝肉制品、乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料（含瓶、桶裝飲用水）、醬油和食醋；

（四）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（五）國(guó)家和省規(guī)定禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的其他種類。

除第一款規(guī)定外，縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的食品品種，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

小餐飲不得經(jīng)營(yíng)：

裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國(guó)家、省規(guī)定禁止其經(jīng)營(yíng)的其他食品。

 食品攤販不得經(jīng)營(yíng)：

裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油以及國(guó)家、省規(guī)定禁止其經(jīng)營(yíng)的其他食品。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販如何監(jiān)督管理？

政府職責(zé)：縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理工作，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，將監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

監(jiān)督抽驗(yàn)：設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、本行政區(qū)域消費(fèi)量大和可能存在安全隱患的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

應(yīng)急管理：發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。

發(fā)生食品安全事故的小作坊、小餐飲和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。經(jīng)營(yíng)者和收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

違反禁止性規(guī)定 最重將受到哪些處罰？

因發(fā)生違法行為被吊銷登記證、收回備案卡的食品小作坊、小餐飲和食品攤販，其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員自登記備案憑證吊銷、收回之日起二年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由原登記備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷備案卡。

政府不作為亂作為將如何處理？

縣級(jí)以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

[責(zé)任編輯：林紹榮、高亞南]

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