齊魯網(wǎng)3月16日訊  記者從山東省教育廳獲悉，根據(jù)《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃編制有關(guān)問(wèn)題的通知》。各相關(guān)單位按照通知要求，于2017年3月30日前提交納入山東省“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃的正式申請(qǐng)，并按要求報(bào)送相關(guān)材料，逾期不再受理。

通知指出，“十三五”時(shí)期，山東省高等學(xué)校設(shè)置工作以全面提高高等教育質(zhì)量為主題，以優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)為主線，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)模與質(zhì)量、存量和增量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充短板，逐步建立起規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)異的具有山東特色的現(xiàn)代高等教育體系。

按照教育部和我省院校設(shè)置相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格把握設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)設(shè)置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，全面分析本區(qū)域、本行業(yè)產(chǎn)業(yè)和人才需求結(jié)構(gòu)，圍繞高等教育事業(yè)改革發(fā)展總體布局，梳理現(xiàn)有高等教育總量和結(jié)構(gòu)，充分論證，科學(xué)遴選，本著“優(yōu)化存量，做優(yōu)增量”的原則，提出本區(qū)域和行業(yè)發(fā)展急需的設(shè)置項(xiàng)目，堅(jiān)決避免盲目設(shè)置，貪多求全。

山東省教育廳

關(guān)于高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃

編制有關(guān)問(wèn)題的通知

魯教計(jì)字〔2017〕1號(hào)

各市教育局，各高等學(xué)校，相關(guān)申報(bào)方：

根據(jù)《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》（教發(fā)〔2017〕3號(hào)）精神，為科學(xué)謀劃、持續(xù)優(yōu)化我省普通高等教育布局結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各有關(guān)單位做好“十三五”時(shí)期擬設(shè)置高校申報(bào)工作，圓滿完成我省高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃編制，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作原則

“十三五”時(shí)期，我省高等學(xué)校設(shè)置工作以全面提高高等教育質(zhì)量為主題，以優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)為主線，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)模與質(zhì)量、存量和增量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充短板，逐步建立起規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)異的具有山東特色的現(xiàn)代高等教育體系。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌，科學(xué)確定納入規(guī)劃的設(shè)置項(xiàng)目。圍繞我省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和高等教育綜合改革意見(jiàn)，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，深入分析不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才需求和高等教育資源，分類指導(dǎo)，處理好我省高等教育發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)，需求和條件，存量和增量的關(guān)系，優(yōu)化存量，做優(yōu)增量，避免貪大求全、盲目升格、重復(fù)設(shè)置，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)定開(kāi)展申報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行教發(fā)〔2017〕3號(hào)文件精神及教育部和我省院校設(shè)置相關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地開(kāi)展申報(bào)工作。“十三五”時(shí)期，繼續(xù)堅(jiān)持中等職業(yè)學(xué)校原則上不升格為高等職業(yè)學(xué)校，也不與高等職業(yè)學(xué)校合并；高等職業(yè)學(xué)校原則上不升格為本科學(xué)校，不與本科學(xué)校合并，也不更名為高等專科學(xué)校的基本政策。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需提升其辦學(xué)層次，且學(xué)科專業(yè)設(shè)置具有不可替代性的民辦高職院校，可嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求審批設(shè)置民辦本科學(xué)校；對(duì)布局合理，條件具備，辦學(xué)行為規(guī)范的獨(dú)立學(xué)院，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)校。對(duì)“學(xué)院”更名“大學(xué)”的，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制。

（三）嚴(yán)格程序，所有項(xiàng)目均需先規(guī)劃后設(shè)置。相關(guān)申報(bào)方按要求提報(bào)申請(qǐng)后，我廳將嚴(yán)格按照程序，組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，科學(xué)確定擬設(shè)置項(xiàng)目，報(bào)省政府和教育部批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃，后設(shè)置”的原則，“十三五”期間擬設(shè)置的高等學(xué)校（包括同層次更名）須全部納入設(shè)置規(guī)劃，未納入設(shè)置規(guī)劃的不予受理。

二、有關(guān)要求

（一）各部門(mén)、單位要深刻領(lǐng)會(huì)教發(fā)〔2017〕3號(hào)文件精神，按照教育部和我省院校設(shè)置相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格把握設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)設(shè)置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，全面分析本區(qū)域、本行業(yè)產(chǎn)業(yè)和人才需求結(jié)構(gòu)，圍繞高等教育事業(yè)改革發(fā)展總體布局，梳理現(xiàn)有高等教育總量和結(jié)構(gòu)，充分論證，科學(xué)遴選，本著“優(yōu)化存量，做優(yōu)增量”的原則，提出本區(qū)域和行業(yè)發(fā)展急需的設(shè)置項(xiàng)目，堅(jiān)決避免盲目設(shè)置，貪多求全。

（二）各市教育局要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)社會(huì)力量投入教育事業(yè)，做好申請(qǐng)創(chuàng)辦民辦高校投資者的政策解釋工作，引導(dǎo)民辦高校申報(bào)者按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào)）、《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》及《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等文件精神，合理確定學(xué)校定位。

（三）院校設(shè)置投資方（舉辦者）應(yīng)審慎論證和決策，凡是未正式納入規(guī)劃而先期啟動(dòng)征地、建設(shè)的項(xiàng)目，其投資風(fēng)險(xiǎn)由投資方（舉辦者）自行承擔(dān)。凡是未按照相關(guān)政策和程序批準(zhǔn)設(shè)置的高等學(xué)校，不得從事辦學(xué)活動(dòng)。對(duì)違反相關(guān)法規(guī)，影響我省高等教育正常秩序和發(fā)展的行為，將依法嚴(yán)肅查處。

（四）“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃編制正式啟動(dòng)后，通過(guò)山東省和全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)專家評(píng)審，正式納入“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃的項(xiàng)目，若辦學(xué)投入無(wú)持續(xù)穩(wěn)定保障、辦學(xué)條件未達(dá)到相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、未通過(guò)山東省高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)考察評(píng)議的，將不予審批設(shè)置。

三、申報(bào)安排

（一）申報(bào)主體。符合《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》（國(guó)發(fā)〔1986〕108號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）》以及《山東省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置暫行辦法》（魯政發(fā)〔2000〕98號(hào)）等法律政策規(guī)定的申報(bào)主體，可根據(jù)擬設(shè)置學(xué)校的隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)向省教育廳提出納入山東省“十三五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的申請(qǐng)，其中省教育廳直屬高校直接向省教育廳提出申請(qǐng)，民辦高校和公辦高職院校由設(shè)區(qū)市教育局向省教育廳提出申請(qǐng)。

（二）申報(bào)時(shí)間。各相關(guān)單位按照本通知要求，于2017年3月30日前提交納入山東省“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃的正式申請(qǐng)，并按要求報(bào)送相關(guān)材料，逾期不再受理。

（三）申報(bào)材料。根據(jù)申報(bào)設(shè)置學(xué)校類別，如實(shí)提交申報(bào)材料，并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)表》。前期已向省教育廳正式行文提出納入規(guī)劃申請(qǐng)的申報(bào)方，請(qǐng)按本通知及附件要求補(bǔ)充相關(guān)材料。申報(bào)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)（含《項(xiàng)目申報(bào)表》），并將電子文檔及支撐材料制作為PDF文件刻盤(pán)，一式20份，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)省教育廳發(fā)展規(guī)劃處913室。

聯(lián)系電話：0531-81916671、81676766。

山東省教育廳

2017年3月13日

[責(zé)任編輯：楊凡、董光強(qiáng)、費(fèi)燕妮]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。