齊魯網(wǎng)青島12月13日訊（記者 張磊）今年以來，國務院、省政府先后下發(fā)文件，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。黨的十九大也對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了更高的要求。青島作為沿海開放城市，市委、市政府堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為改善民生的頭等大事，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。“就業(yè)穩(wěn)，創(chuàng)業(yè)興”成為全市經(jīng)濟社會運行平穩(wěn)的一個重要標志。

但是青島全市就業(yè)形勢依然十分復雜，就業(yè)總量壓力依然存在，需要進一步加大政策力度。同時，隨著新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)的不斷發(fā)展，也需要對就業(yè)政策進行調(diào)整、完善和延伸。

為深入貫徹落實黨的十九大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出的戰(zhàn)略部署，應對我國主要矛盾發(fā)展變化對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來的影響，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換背景下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，青島市政府出臺了《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，提出了26條新的政策措施。這26條新政可謂干貨滿滿！

推動新舊動能轉(zhuǎn)換與擴大就業(yè)融合

明確在制定重大經(jīng)濟政策和社會政策時，綜合評價對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風險等帶來的影響。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴大就業(yè)聯(lián)動

完善多元化產(chǎn)業(yè)體系，既注重發(fā)展資本、技術(shù)和知識密集的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

推動小微企業(yè)發(fā)展與擴大就業(yè)同步

推進小微企業(yè)名錄平臺應用，集成落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高小微企業(yè)政策獲得感。

推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展與擴大就業(yè)協(xié)同

完善適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保險等制度，對符合條件的平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策；其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險和繳納住房公積金。靈活就業(yè)人員參保補貼從300元提高到500元，占個人參保支出的2/3。

在扶持創(chuàng)業(yè)方面，首次將社會團體納入政策范圍。擴大了創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼人員范圍，符合條件人員租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。對認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，給予最高500萬元獎補；對按次級又被認定為省級、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，再另外給予100萬元、200萬元一次性獎補。對符合條件入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的創(chuàng)業(yè)實體實行3年內(nèi)租金全免政策。

完善創(chuàng)業(yè)擔保、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款政策，逐步實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款信用擔保機制，對以知識產(chǎn)權(quán)、商譽權(quán)以及其他形式反擔保，采用非政策性擔保機構(gòu)提供擔保的小微企業(yè)，按規(guī)定給予補貼。

首次將海外高層次人才創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，鼓勵留學人員以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)。

舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選活動，在全市評選一批符合全市新舊動能轉(zhuǎn)換方向的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)團隊、以及“青島市十佳創(chuàng)業(yè)明星”、“青島市十佳大學生創(chuàng)業(yè)之星”，給予最高10萬元獎勵。

在職業(yè)能力建設(shè)方面，建立政府補貼職業(yè)培訓職業(yè)（工種）目錄發(fā)布制度、培訓補貼標準與培訓成本相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，提高新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需職業(yè)（工種）補貼標準；

實施“金藍領(lǐng)”培訓和“技能大師”培訓資助項目，支持萬名高技能人才參加提升研修培訓，創(chuàng)建國家、省級高技能人才培養(yǎng)基地。

對依法參加失業(yè)保險36個月以上、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，可使用失業(yè)保險基金給予最高2000元的技能提升補貼。落實職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應專業(yè)技術(shù)職稱比照認定制度。

在公共就業(yè)服務方面，實施公共就業(yè)服務能力提升計劃。到2020年，實現(xiàn)基本公共就業(yè)服務均等化，符合條件的非青島本市戶籍人員與本青島市戶籍人員享有同等政策扶持。深化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務模式，實現(xiàn)網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋的全程在線公共就業(yè)服務。

建立完善就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)營等數(shù)據(jù)以及社會機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)交叉比對機制，完善企業(yè)用工定點監(jiān)測制度，提高就業(yè)形勢監(jiān)測和分析能力。落實失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預測預警和預防調(diào)控工作機制，適時發(fā)布預警信息和啟動應急預案，采取多種措施化解失業(yè)風險。

[責任編輯：楊凡、王鵬、張磊]

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