齊魯網(wǎng)2月28日訊 《濟南市既有住宅增設(shè)電梯辦法（試行）》于2017年7月20日實施以來，在增設(shè)電梯所涉及的各職能部門和各區(qū)政府以及街道辦事處的共同努力下，相關(guān)工作有序推進。

截至目前已有20個單元增設(shè)電梯工程開工建設(shè)，其中6部電梯已驗收合格投入使用。為落實好《辦法（試行）》中增設(shè)電梯財政補貼的有關(guān)規(guī)定，使增設(shè)電梯的相關(guān)業(yè)主能夠盡快享受到政府的財政資金補貼，市財政局會同市住房保障管理局、市質(zhì)監(jiān)局于2017年10月起召開了多次業(yè)務(wù)會議，梳理涉及財政補貼的各項工作程序，在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2月26日制定出臺了《濟南市既有住宅增設(shè)電梯財政補助資金實施細則》。

現(xiàn)就《實施細則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下： 

一、補貼范圍：

對我市，符合《辦法（試行）》增設(shè)電梯條件，在《辦法（試行）》實施期內(nèi)經(jīng)審批增設(shè)的電梯，給予財政資金補貼。

需要明確三點：一是地域范圍問題，增設(shè)電梯的既有住宅必須位于我市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)和南部山區(qū)范圍內(nèi)；二是增設(shè)電梯的既有住宅必須是“在國有土地上依法建成并投入使用，且未列入房屋征收范圍和計劃，且屬于4層以上未設(shè)電梯的多業(yè)主住宅”；三是時間節(jié)點，首先房屋必須是2017年6月20日《辦法（試行）》頒布前已竣工并投入使用的既有住宅，其次《辦法（試行）》有效期到2019年7月20日，因此，目前應(yīng)該是在2019年7月20日前完成增設(shè)電梯審批手續(xù)的項目，可以按照規(guī)定享受財政資金補貼。試行期結(jié)束后將根據(jù)試點情況，有關(guān)政策再作相應(yīng)調(diào)整。
二、補貼標準：

我市既有住宅加裝電梯財政資金補貼的標準是：七層住宅加裝電梯每部補貼22萬元；六層住宅加裝電梯每部補貼20萬元；五層住宅加裝電梯每部補貼18萬元；四層住宅加裝電梯每部補貼16萬元。

山東省關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯財政補貼標準是“按照增設(shè)電梯總造價的40%予以補貼，但最高不超過25萬”。而我市的補貼標準是根據(jù)樓層不同直接量化，主要基于以下兩點考慮：一是按照造價的比例來補貼，需要增設(shè)電梯的業(yè)主委托有關(guān)機構(gòu)進行造價審計等工作，而相關(guān)審計費用需要計入電梯工程造價中，這樣提高了整個工程費用，變相增加了業(yè)主的經(jīng)濟負擔(dān)；二是審計工作費時費力，環(huán)節(jié)眾多，也不利于業(yè)主及時拿到補貼資金。因此，我們本著便民、利民的原則，在對部分項目造價進行調(diào)研審計的基礎(chǔ)上，借鑒了南京等部分城市的經(jīng)驗，按照增設(shè)電梯的平均造價進行了費用估算，直接按照樓層制定補貼標準，從而精簡了申請程序和審批要件，也極大地提高了補貼資金的發(fā)放效率。

三、補貼資金的發(fā)放：

《實施細則》第四條明確了財政補貼資金的申請時間、受理部門、申請材料：

《細則》規(guī)定，增設(shè)電梯完成特種設(shè)備注冊登記后，增設(shè)電梯的出資人應(yīng)共同授權(quán)委托1名申請人，向所在區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位提出補貼申請。申請資金補貼所提交的資料主要包括：
1．出資人共同確認的《濟南市既有住宅增設(shè)電梯財政補貼申請表》（一式兩份）；
2．既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審查意見原件及復(fù)印件；
3．既有住宅增設(shè)電梯施工備案證明原件及復(fù)印件；
4．《特種設(shè)備注冊登記表》原件及復(fù)印件；
5．增設(shè)電梯工程竣工驗收報告原件及復(fù)印件；
6．本單元任一戶房屋權(quán)屬證明等相關(guān)材料原件及復(fù)印件；
7．申請人（即授權(quán)委托人）身份證、授權(quán)委托書原件及復(fù)印件。

上述資料在增設(shè)電梯審批環(huán)節(jié)，分散在各審批職能部門，通過資金補貼申請審批環(huán)節(jié)，將上述資料集中匯總到牽頭單位，便于建立完整的檔案資料。
四、補貼資金發(fā)放程序：

1、區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位受理補貼申請后進行審核；

2、區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位對審查合格的項目按月進行匯總，編制財政資金補貼計劃，提供既有住宅增設(shè)電梯財政補貼申請表；

3、區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位提供的財政補貼申請表，于10個工作日內(nèi)將補貼資金匯入增設(shè)電梯出資人共同確認的賬戶。
五、加強財政資金的管理：

《實施細則》第七條規(guī)定“任何單位和個人違反本細則規(guī)定，弄虛作假，采取虛報、多報等方式騙取資金，或不按規(guī)定使用資金的，一經(jīng)查實，除追回資金外，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定予以嚴肅處理，并追究法律責(zé)任?！?/p>

需要說明的是《財政補貼申請表》中財政補貼資金撥款賬戶信息需經(jīng)過增設(shè)電梯全體出資人共同簽名同意，受委托的申請人需對申報材料的真實性、準確性負責(zé)。
            

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李旭瑩]

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