齊魯網(wǎng)5月23日訊 隨著城鎮(zhèn)化加速以及二胎政策放開，“入園難，入園貴”，成為群眾反映強烈的問題。說到底，學(xué)前教育底子薄，欠賬多，需要更多投入。今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，山東2018年省級學(xué)前教育獎補資金增至3.9億元。

近年來，按照省委、省政府決策部署，山東各級財政積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，大幅增加學(xué)前教育投入，先后支持實施了兩期學(xué)前教育三年行動計劃。

2017年，各級財政安排用于學(xué)前教育的支出達到46.5億元，比2010年的3.8億元增加42.7億元，全省普惠性學(xué)前教育資源顯著擴大，普及水平持續(xù)提高，辦學(xué)條件不斷改善，學(xué)生資助制度逐步健全，有力促進了全省學(xué)前教育長足發(fā)展。但學(xué)前教育是教育事業(yè)發(fā)展的短板，也是財政投入相對薄弱的環(huán)節(jié)。為妥善應(yīng)對新形勢新任務(wù)，更好支持學(xué)前教育發(fā)展，按照黨的十九大報告提出的“在幼有所育上不斷取得新進展”總體要求，根據(jù)省政府加快學(xué)前教育改革發(fā)展有關(guān)部署，財政部門將進一步加大資金投入力度，完善支持政策措施，主要從以下5方面入手開展工作。

一、增加省級獎補資金投入。自2011年起，省級財政開始安排學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付資金，采取獎補結(jié)合的方式支持市縣擴大學(xué)前教育資源，最初規(guī)模為3000萬元，此后逐步遞增，2015年達到1.7億元。配合啟動新一期學(xué)前教育三年行動計劃，2018年省級安排的學(xué)前教育獎補資金規(guī)模大幅增加至3.9億元，顯著加大對市縣的支持力度。

在資金分配上，考慮各地學(xué)前教育適齡兒童規(guī)模及入園率、財力狀況、幼兒園數(shù)量及在園幼兒數(shù)、幼兒園建設(shè)進展情況等進行因素法分配，并對省財政直管縣、財政困難縣等欠發(fā)達地區(qū)給予傾斜，同時單獨安排部分資金，對貧困村新建、改擴建幼兒園給予補助，支持貧困村實現(xiàn)“村村有學(xué)前教育”目標(biāo)；在資金使用上，由各地統(tǒng)籌用于多渠道多形式擴大學(xué)前教育資源。在強化市縣主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，發(fā)揮省級資金的對下激勵引導(dǎo)和杠桿作用，調(diào)動各級積極性，共同加大普惠性學(xué)前教育投入。

二、制定幼兒園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。近期，省財政廳將會同教育廳，在認(rèn)真調(diào)研測算基礎(chǔ)上，制定出臺全省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園生均補助標(biāo)準(zhǔn)，完善財政支持學(xué)前教育發(fā)展政策體系，進一步提高公辦幼兒園運轉(zhuǎn)保障水平，引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園為社會提供普惠性服務(wù)。省財政將加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強監(jiān)督檢查，確保省定生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實。

三、支持學(xué)前教育教師素質(zhì)提升。一是實施公費師范生鄉(xiāng)村幼兒教師培養(yǎng)計劃，按照公費師范生培養(yǎng)政策，2018-2020年，省財政每年安排補助資金，支持招收1500名公費師范生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)高層次幼兒教師，提高農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量。二是開展省級師資培訓(xùn)。省財政每年安排1000萬元，支持開展幼兒園園長和骨干教師省級集中培訓(xùn)，帶動提高幼兒教師素質(zhì)，提高幼兒園保育教育質(zhì)量。同時，落實好到財政困難縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園任教的高校應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園就業(yè)。

四、落實學(xué)前教育幼兒資助政策。自2011年起，山東設(shè)立學(xué)前教育政府助學(xué)金，資助比例是全省普惠性幼兒園3-5歲在園幼兒數(shù)量的10%，資助標(biāo)準(zhǔn)是每生每年平均1200元，助學(xué)金用于補助家庭經(jīng)濟困難幼兒在園期間的保教費及伙食費，落實政策所需資金由省、市、縣各級財政共同負(fù)擔(dān)。2017年，全省共為27萬名困難幼兒發(fā)放助學(xué)金3.83億元。此外，自2016年春季學(xué)期起，我省出臺政策，免收建檔立卡家庭經(jīng)濟困難幼兒學(xué)前教育保教費，全年共為1萬名建檔立卡家庭經(jīng)濟困難幼兒免除保教費約1600萬元。下一步，結(jié)合財力增長情況，將逐步提高幼兒資助政策標(biāo)準(zhǔn)，加大資助力度。

五、強化市縣投入主體責(zé)任。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則和“省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，將督促指導(dǎo)市縣財政主動適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的形勢要求，切實落實投入主體責(zé)任，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和教育支出結(jié)構(gòu)，突出學(xué)前教育的優(yōu)先支持地位，努力增加學(xué)前教育資金規(guī)模，盤活存量，用好增量，統(tǒng)籌各項資金來源，更好支持學(xué)前教育加快發(fā)展。

閃電新聞記者 張洪波

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、張洪波]

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