齊魯網5月23日訊 隨著城鎮化加速以及二胎政策放開，“入園難，入園貴”，成為群眾反映強烈的問題。說到底，學前教育底子薄，欠賬多，需要更多投入。今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，山東2018年省級學前教育獎補資金增至3.9億元。

近年來，按照省委、省政府決策部署，山東各級財政積極調整優化支出結構，多渠道籌集資金，大幅增加學前教育投入，先后支持實施了兩期學前教育三年行動計劃。

2017年，各級財政安排用于學前教育的支出達到46.5億元，比2010年的3.8億元增加42.7億元，全省普惠性學前教育資源顯著擴大，普及水平持續提高，辦學條件不斷改善，學生資助制度逐步健全，有力促進了全省學前教育長足發展。但學前教育是教育事業發展的短板，也是財政投入相對薄弱的環節。為妥善應對新形勢新任務，更好支持學前教育發展，按照黨的十九大報告提出的“在幼有所育上不斷取得新進展”總體要求，根據省政府加快學前教育改革發展有關部署，財政部門將進一步加大資金投入力度，完善支持政策措施，主要從以下5方面入手開展工作。

一、增加省級獎補資金投入。自2011年起，省級財政開始安排學前教育轉移支付資金，采取獎補結合的方式支持市縣擴大學前教育資源，最初規模為3000萬元，此后逐步遞增，2015年達到1.7億元。配合啟動新一期學前教育三年行動計劃，2018年省級安排的學前教育獎補資金規模大幅增加至3.9億元，顯著加大對市縣的支持力度。

在資金分配上，考慮各地學前教育適齡兒童規模及入園率、財力狀況、幼兒園數量及在園幼兒數、幼兒園建設進展情況等進行因素法分配，并對省財政直管縣、財政困難縣等欠發達地區給予傾斜，同時單獨安排部分資金，對貧困村新建、改擴建幼兒園給予補助，支持貧困村實現“村村有學前教育”目標；在資金使用上，由各地統籌用于多渠道多形式擴大學前教育資源。在強化市縣主體責任的基礎上，發揮省級資金的對下激勵引導和杠桿作用，調動各級積極性，共同加大普惠性學前教育投入。

二、制定幼兒園生均公用經費標準。近期，省財政廳將會同教育廳，在認真調研測算基礎上，制定出臺全省公辦幼兒園生均公用經費撥款標準和普惠性民辦幼兒園生均補助標準，完善財政支持學前教育發展政策體系，進一步提高公辦幼兒園運轉保障水平，引導和扶持民辦幼兒園為社會提供普惠性服務。省財政將加大轉移支付力度，加強監督檢查，確保省定生均公用經費標準得到有效落實。

三、支持學前教育教師素質提升。一是實施公費師范生鄉村幼兒教師培養計劃，按照公費師范生培養政策，2018-2020年，省財政每年安排補助資金，支持招收1500名公費師范生，為鄉鎮中心幼兒園培養高層次幼兒教師，提高農村幼兒教師質量。二是開展省級師資培訓。省財政每年安排1000萬元，支持開展幼兒園園長和骨干教師省級集中培訓，帶動提高幼兒教師素質，提高幼兒園保育教育質量。同時，落實好到財政困難縣鄉鎮幼兒園任教的高校應屆畢業生學費補償和國家助學貸款代償政策，吸引優秀畢業生到農村幼兒園就業。

四、落實學前教育幼兒資助政策。自2011年起，山東設立學前教育政府助學金，資助比例是全省普惠性幼兒園3-5歲在園幼兒數量的10%，資助標準是每生每年平均1200元，助學金用于補助家庭經濟困難幼兒在園期間的保教費及伙食費，落實政策所需資金由省、市、縣各級財政共同負擔。2017年，全省共為27萬名困難幼兒發放助學金3.83億元。此外，自2016年春季學期起，我省出臺政策，免收建檔立卡家庭經濟困難幼兒學前教育保教費，全年共為1萬名建檔立卡家庭經濟困難幼兒免除保教費約1600萬元。下一步，結合財力增長情況，將逐步提高幼兒資助政策標準，加大資助力度。

五、強化市縣投入主體責任。按照財政事權和支出責任相適應的原則和“省市統籌、以縣為主”的學前教育管理體制，將督促指導市縣財政主動適應學前教育發展的形勢要求，切實落實投入主體責任，進一步優化財政支出結構和教育支出結構，突出學前教育的優先支持地位，努力增加學前教育資金規模，盤活存量，用好增量，統籌各項資金來源，更好支持學前教育加快發展。

閃電新聞記者 張洪波

[責任編輯：楊凡、徐紅梅、張洪波]

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