齊魯網(wǎng)7月17日訊 為深入推進全省美麗村居建設(shè)，打造具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省美麗村居建設(shè)“四一三”行動推進方案》（以下簡稱方案），《方案》指出，要集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)，布局建設(shè)膠東海濱、沂蒙山區(qū)、黃河沿岸、大運河沿線、青蘭—京滬高速沿線、日蘭高速沿線、京滬高鐵-京臺高速沿線、濱萊-京滬高速沿線、榮烏-長深高速沿線、青銀-榮濰-沈海高速沿線等10條風(fēng)貌帶，培育300個地域文化鮮明、建筑風(fēng)格多樣、田園風(fēng)光優(yōu)美的美麗村居建設(shè)省級試點，著力彰顯“魯派民居”新范式。到2020年，打造300個省級試點，建成一批地域文化鮮明、建筑風(fēng)格多樣、田園風(fēng)光優(yōu)美的美麗村居，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣、多樣化的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑荒z東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)和10條風(fēng)貌帶初步形成。到2025年，全省村莊空間布局更加合理、人居環(huán)境更加優(yōu)美、村居特色更加鮮明、建設(shè)管理更加精細，形成多片立足鄉(xiāng)土社會、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、宜居宜業(yè)宜游的“魯派民居”建筑群落，具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”基本繪就。

提高村居規(guī)劃設(shè)計水平

《方案》指出，推進村莊規(guī)劃全覆蓋，按照不同地域特色、自然條件和歷史文化保護要求等，高起點、高標準編制或修編村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃要立足鄉(xiāng)村發(fā)展水平，明確村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口規(guī)模與風(fēng)貌特色，提出近遠期發(fā)展目標和風(fēng)貌管控要求，對村居、街道、供電、給排水、垃圾收集、污水處理和衛(wèi)生室、幼兒園、公共活動場所等作出具體安排。

開展村居建筑設(shè)計

預(yù)留光纖寬帶、智能家居等終端接口

強化村莊設(shè)計指引，美麗村居建設(shè)試點村和有條件的村莊要開展村莊設(shè)計，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共空間節(jié)點、建筑布點、環(huán)境整治和景觀風(fēng)貌，明確建筑體量、高度、造型、色彩等控制性內(nèi)容，塑造富有地域特色的村莊風(fēng)貌。村莊設(shè)計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織開展，征求縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見。按照“堅固、實用、綠色、美觀”的要求，全面開展村居建筑設(shè)計，優(yōu)化村莊院落、住宅組團等布局，合理配置建筑的居住、接待和儲物等功能空間，預(yù)留光纖寬帶、智能家居等終端接口。開展“泰山獎·美麗村居建筑設(shè)計大賽”，每年推出一批優(yōu)秀設(shè)計成果。縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要編制農(nóng)村住宅推薦設(shè)計通用圖集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

實行“最多跑一次”改革

建立健全村居建筑審批聯(lián)合會審制度

嚴格規(guī)劃審批管理。強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，推行村居項目“帶圖審批”制度，建設(shè)單位或個人在申領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當提交設(shè)計方案或選用農(nóng)村住宅推薦設(shè)計圖集。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室要對建筑面積、層數(shù)、高度等進行把關(guān)，確保建筑設(shè)計方案落地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村莊，通過制定完善“村規(guī)民約”，推動村莊設(shè)計和建筑設(shè)計圖集實施推廣。實行“最多跑一次”改革，建立健全村居建筑審批聯(lián)合會審制度，提高審批效率。

資料圖

以省級試點村為核心

集中打造10條風(fēng)貌帶

明確試點范圍，以儒家文化、紅色文化等人文底蘊深厚，膠東沿海、泰沂山脈等自然特色鮮明，公路鐵路、沿河濱水等交通水系沿線村莊為重點，分批開展美麗村居建設(shè)省級試點。以省級試點村為核心，連片建設(shè)美麗村居示范片區(qū)，集中打造10條風(fēng)貌帶，形成靚麗的美麗村居風(fēng)景線。按照“一臺一韻”要求，依據(jù)黃河灘區(qū)遷建村臺建設(shè)時序，分年度將28個村臺全部納入省級試點，塑造富有魯西南風(fēng)格的民居風(fēng)貌。省級試點村實行自愿申報，按程序報經(jīng)省美麗村居建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組審定后公布。

到2020將打造300個美麗村居試點

2018年，在全省選擇50個村莊（臺）作為先行試點，探索建立美麗村居建設(shè)工作機制、技術(shù)標準和支持政策。2019-2020年，分別選擇100個、150個村莊（臺）開展省級試點。各市、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際開展試點，放大試點示范效應(yīng)。2020-2025年，推廣試點經(jīng)驗，形成多片“魯派民居”建筑群落。

堅持“政府主導(dǎo)、村民主體、市場參與”的原則，采用“綜合營建”模式聯(lián)動推進。各級政府要加強引導(dǎo)和服務(wù)，在政策支持、規(guī)劃編制、設(shè)施配套、要素保障、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境保護等方面更好地發(fā)揮作用。大力引入市場機制，充分發(fā)揮實力強、信譽好的企業(yè)在資源、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，通過整村改建、片區(qū)提升等方式，積極參與美麗村居建設(shè)試點工作。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷、高亞南]

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