齊魯網10月30日訊 10月30日，首屆鄉村振興（山東）高峰論壇在濟南舉行。本次論壇由山東省人民政府發展研究中心主辦，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“新時代新機遇新征程，全力打造鄉村振興的齊魯樣板”為主題，凝聚社會各界力量和智力優勢，為全力打造鄉村振興的齊魯樣板凝聚共識、建言獻策。中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱，就圍繞實施鄉村振興戰略的關鍵與難題進行主旨演講。

魏后凱認為，實施鄉村振興必須抓住三個關鍵，以及實施鄉村振興戰略需要破解三大難題。首要的關鍵是全面深化農村改革，形成鄉村振興內生動力。當前中國農村已經進入全面深化改革新階段，農村改革之所以滯后的根本原因是受城鄉二元觀念和體制的束縛。他認為若想改變現在農村改革的滯后現狀應該解放思想，打破束縛，全面激活農村資源要素和市場，形成鄉村振興的內在動力。

在促進城市資本下鄉方面，魏后凱表示，必須積極引導資金、技術、人才、品牌、管理經驗等城市資本下鄉，并實行負面清單制度，強化土地用途管理。

魏后凱認為第三個關鍵點是強化農村產業支撐。他指出要轉變農業生產方式，發展現代高效綠色農業，推動農村一二三產業融合，充分挖掘和拓展農業的生產功能、生態功能、生活功能、休閑功能、景觀功能、示范功能、文化傳承功能等，大力發展生態農業、休閑農業、觀光農業、創意農業等，推動產業鏈條的多維延伸。

論壇上，魏后凱分析了實施鄉村振興戰略的三大難題。首要的難題就是人才短缺。魏后凱認為，目前國內農村人口老齡化現象日益嚴重，農民素質和科學文化水平不適應鄉村振興的需要。鄉村振興必須要充分利用現有人才，把現有農村各類人才穩定好、利用好，充分發揮現有人才作用；加強農村人才培養，做好農村干部、農民企業家、新型主體和農民的培訓；鼓勵各類人才下鄉，鼓勵城市企業家、居民、大學生和各類人才下鄉創新創業和休閑居住，并大力支持“城歸”群體和城市農民工回鄉創業就業，只有這樣才能讓人才留在鄉村。

其次鄉村振興需要大量建設資金，而農村基礎設施和公共服務卻嚴重滯后。由于農村能力有限，投融資渠道單一，加上人均占有公共資源較少，資金有效供給嚴重不足，和城市相比差距巨大。針對資金短缺的問題，魏后凱認為解決之策是建立多渠道、低成本、可持續的投融資機制，加大政府財政資金投入，提高資金使用效率，積極引導社會民間資本和外商投資進入，大力發展農村普惠金融，為農業農村發展提供多層次、廣覆蓋、低成本、可持續的金融服務，全面激活農村資源。

現在農民的收入相當大一部分是依靠農民離開農村在城市打工的收入，即農民收入的增加主要是依靠農業農村之外的城市產業支撐，由此容易帶來鄉村衰敗。針對這一難題魏后凱認為農民增收的最根本源泉是農業和農村，而不是農業農村之外的城市產業支撐，未來農民應該通過農村產業振興和資源激活，逐步建立一個可持續的農業農村導向型農民增收長效機制。

閃電新聞記者 尹承謙 實習記者 李靖 濟南報道

[責任編輯：楊凡、彭芳、尹承謙]

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