齊魯網(wǎng)2月3日訊  記者從山東省財(cái)政廳獲悉 2018年，山東省財(cái)政廳將堅(jiān)決落實(shí)減稅政策作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容牢牢抓在手上，多措并舉全力推進(jìn)，為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換營(yíng)造了良好稅收環(huán)境，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換稅收政策落地

將服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造良好稅收環(huán)境作為頭等大事，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開展稅收政策創(chuàng)新、推動(dòng)稅收政策落地、抓好稅收政策執(zhí)行，創(chuàng)造了有利于新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的稅收環(huán)境。積極提出創(chuàng)新性稅收政策建議。逐項(xiàng)梳理自貿(mào)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究現(xiàn)行稅收政策中企業(yè)反映的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合稅制改革方向，向省政府提出提高職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例、實(shí)施增值稅留抵退稅等多項(xiàng)突破性稅收政策建議。經(jīng)與財(cái)政部多次匯報(bào)爭(zhēng)取，相關(guān)內(nèi)容納入《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，并在2018年年初獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。推動(dòng)稅收政策落地生效。制定政策落地推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，明確任務(wù)、責(zé)任到人、倒排工期、加快推進(jìn)，促進(jìn)稅收政策盡早發(fā)揮成效。會(huì)同相關(guān)部門深入研究稅收政策實(shí)施方案，反復(fù)推敲政策細(xì)節(jié)，以“釘釘子”精神持續(xù)向財(cái)政部對(duì)接，推動(dòng)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、創(chuàng)投所得稅抵免、去產(chǎn)能企業(yè)土地使用稅減免等七項(xiàng)專項(xiàng)稅收政策順利落地，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了稅收政策保障。強(qiáng)化稅收政策執(zhí)行力度。會(huì)同稅務(wù)、科技、商務(wù)等部門組織開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，給予所得稅減免，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)加大科技投入、提升發(fā)展質(zhì)量。積極做好牽頭協(xié)調(diào)工作，會(huì)同省稅務(wù)局及相關(guān)主管部門研究去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)企業(yè)土地使用稅減免落實(shí)，確保企業(yè)盡快享受稅收政策紅利，切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

扎實(shí)落實(shí)減稅政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

2018年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，通過(guò)扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)約878億元，有效降低了企業(yè)營(yíng)商成本，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極落實(shí)增值稅改革政策。將增值稅17%、11%兩檔稅率下調(diào)至16%、10%，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)下降明顯；將增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為500萬(wàn)元，更多小微企業(yè)可以享受簡(jiǎn)易計(jì)征政策；對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅期末留抵稅額予以一次性退還，順利完成71億元留抵退稅，切實(shí)緩解了企業(yè)資金壓力，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感。加大小微企業(yè)稅收支持力度。對(duì)月銷售額3萬(wàn)元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；將享受優(yōu)惠的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，更多小微企業(yè)享受到減稅紅利。鼓勵(lì)激發(fā)科技創(chuàng)新熱情。將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至75%，取消了委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除的限制，鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育扶持力度，優(yōu)化認(rèn)定管理流程，預(yù)計(jì)全年新增高新技術(shù)企業(yè)2500戶左右，同比增長(zhǎng)55%，總數(shù)將達(dá)8800戶左右，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性。

深入挖掘政策潛力，出臺(tái)省級(jí)減稅政策。

配合省政府出臺(tái)了《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等系列文件，提出了多項(xiàng)含金量高的減稅政策。降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。將城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額降低至現(xiàn)行稅額的80%，高新技術(shù)企業(yè)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，政策實(shí)施后全年為企業(yè)減負(fù)105億元，切實(shí)降低占地面積較大的制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)，引導(dǎo)激勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。降低印花稅稅負(fù)。將實(shí)行核定征收方式的六類收入的印花稅核定征收計(jì)稅金額比例下調(diào)，降低企業(yè)制度性交易成本。降低車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。將四類貨運(yùn)車輛車船稅適用稅額下調(diào)至現(xiàn)行稅額的一半征收，政策實(shí)施后預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)3.5億元，進(jìn)一步減輕物流成本。

主動(dòng)開展精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感

圍繞企業(yè)在政策適用中遇到的難點(diǎn)問題，想辦法、拓思路，開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)，提高了企業(yè)的滿意度和獲得感。建清單。針對(duì)稅收政策內(nèi)容多、更新快、企業(yè)學(xué)習(xí)理解難度大的問題，組織編寫《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換稅收優(yōu)惠政策指南》，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)梳理政策200余項(xiàng)，分類解讀、精準(zhǔn)指導(dǎo)，受到企業(yè)廣泛歡迎。及時(shí)更新涉企、民生稅收政策“兩項(xiàng)清單”，不同行業(yè)、類型企業(yè)可以對(duì)號(hào)入座，按需“抓藥”，為企業(yè)用足用活用好稅收政策提供了依據(jù)。重宣傳。除通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道策劃開展減稅降費(fèi)、稅制改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題宣傳外，主動(dòng)沉下身到基層和一線開展政策輔導(dǎo)。通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上直播等形式第一時(shí)間開展稅收政策解讀，擴(kuò)大政策知曉面和影響力。由廳級(jí)干部帶隊(duì)分小組赴17市開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換財(cái)稅政策宣講，將政策送上門。借助“齊魯企業(yè)家大講堂”“陽(yáng)光政務(wù)熱線”等平臺(tái)廣泛開展稅收政策解讀，既宣傳了政策又了解了企業(yè)訴求，推動(dòng)了政策落地，促進(jìn)了政策完善。優(yōu)流程。將絕大多數(shù)稅收優(yōu)惠政策由核準(zhǔn)制改為備案制，采用“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞剑髽I(yè)可根據(jù)自身情況判斷是否符合優(yōu)惠條件，申報(bào)即可享受優(yōu)惠，進(jìn)一步降低了企業(yè)納稅成本。會(huì)同有關(guān)部門完善優(yōu)化了公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、非營(yíng)利組織免稅資格、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理流程，更加方便了市場(chǎng)主體及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。

強(qiáng)化督查考核，確保政策執(zhí)行到位

注重運(yùn)用督查考核等硬手段，打通改革關(guān)節(jié),疏通政策堵點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)減稅措施上下貫通、落實(shí)到位。開展明察暗訪。按照不發(fā)通知、不打招呼、一竿子插到底的方式，直接進(jìn)入企業(yè)，通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查問卷、查閱資料等摸實(shí)情、聽真話，深入了解政策落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題即查即糾、立行立改，堅(jiān)決打通“中梗阻”，確保企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利。定期實(shí)施督導(dǎo)。將落實(shí)稅收優(yōu)惠、降低企業(yè)成本作為定期督導(dǎo)內(nèi)容，密切跟蹤執(zhí)行情況，督促各市開展工作自評(píng)，及時(shí)收集企業(yè)反映的突出問題及意見建議，通過(guò)完善政策、促進(jìn)落實(shí)，切實(shí)解決“最后一公里”問題。提升考核層級(jí)。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的聯(lián)系，會(huì)同省科技廳、省稅務(wù)局建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)各市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及稅收優(yōu)惠落實(shí)情況。積極對(duì)接省委、省府，將稅制改革、稅收政策執(zhí)行納入年度考核督查范圍，通過(guò)實(shí)施量化打分，進(jìn)一步提高了各地重視程度和落實(shí)力度。 

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇、孫偉]

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