齊魯網2月27日訊 齊魯網2月27日濟南訊（記者 郭靜 孫國棟）省政府新聞辦今天召開新聞發布會，解讀《山東省建設用地控制標準（2019年版）》。

《標準》包括區域規劃控制指標、建設項目用地指標兩大部分。區域規劃控制指標包括了城市、建制鎮、道路、城市廣場和開發區等5類規劃控制指標；建設項目用地指標包括了工業項目、農村居民點與城市住宅、基礎設施項目、公共服務設施等4類指標，涵蓋72個行業，其中，工業項目用地33個、基礎設施項目建設用地16個、公共服務設施項目建設用地20個、農村居民點及城市住宅建設用地指標3個?！稑藴省沸抻営兴膫€特點：

比國家標準更加嚴格。目前國家已陸續發布實施了包括工業項目、公路、鐵路、電力、石油天然氣等項目在內的20余項土地使用標準，對于此類項目，新《標準》修訂過程中嚴格以國家標準為準則，要求省標準的項目用地規模不得高于國家標準，很多指標比國家標準更加嚴格。如工業項目用地定額指標，與國家相關標準相比，在39個相同的小類中有67%的小類用地規模指標更為集約；工業項目用地控制指標中，與國家《工業項目建設用地控制指標》相比，多數行業的投資強度都在國家指標的2倍以上。

標準體系更加完善。對不同項目進行合理歸類，進一步明晰了體系框架。如將文教體衛和行政辦公用地歸為公共服務設施用地。將交通用地、供熱工程、燃氣工程等歸為基礎設施項目用地等。同時，根據我省產業發展需求，補充制定了很多行業標準，增加了部分新興行業用地指標，如物流園、老年人設施等。對工業用地分行業細化了項目類型及生產規模，采用最低準入門檻和用地規模上限雙重控制。因此，新《標準》的覆蓋行業更加廣泛，行業分類更加細致，指標設置更加全面，標準體系更加完善。

適度放寬公益類設施指標。為適應當前公益類設施用地新需求和行業發展新趨勢，提升民眾生活服務水平，適度放寬了部分公益類項目用地指標。如充分分析當前醫院用地趨勢，將中大型醫院的用地指標放寬了2平方米/床左右；在教育用地方面，30班規模的小學用地標準從17平方米/生提高到了25.38平方米/生。

強化工業用地和農村居民點用地標準控制。我省土地利用仍然存在粗放利用的問題，尤其在工業用地和農村居民點用地方面較為突出，提高工業用地和農村居民點用地利用水平也成為推動新舊動能轉換和鄉村振興戰略實施的關鍵環節。為此，《標準》修訂堅持問題導向，對這兩項指標進行了重點修訂。

為落實建設用地總量和強度雙控的要求，對于工業項目用地，在原來2005年版工業項目建設用地五項控制指標（投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠地率）的基礎上，增加了“畝均產值”和“畝均稅收”兩個產出性指標，為學習借鑒浙江等省經驗，推進“畝均效益”“標準地”制度改革奠定了基礎。為加強指標約束，分行業對部分指標進行了科學測算和合理提升。如行業投資強度平均控制指標值是2005年的兩倍以上，30個工業行業中有29個容積率有所提高。通過標準的提升進一步倒逼產業轉型升級和企業提質增效。

對于農村居民點用地，針對當前農村宅基地面積超標、閑置空置數量較多、不同地區面積差異較大等現狀，按照城郊、遠郊、平原、山區等不同類型明確了新建宅基地用地標準。特別是圍繞鄉村振興戰略的實施，研究制定了農村新型社區用地控制指標。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、郭靜]

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