齊魯網(wǎng)濟南4月25日訊 記者了解到，《山東省2019年海洋違規(guī)漁具清理整治“清網(wǎng)”行動實施方案》日前印發(fā)。方案按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、抓重點、重實效”的總體要求，通過宣傳教育、全面排查、監(jiān)督整改、交叉檢查、嚴格執(zhí)法，確保完成2020年底海洋禁用漁具基本杜絕，漁具網(wǎng)目尺寸基本合規(guī)，漁獲物幼魚比例符合國家要求的任務(wù)目標(biāo)。

堅決取締禁用漁具

對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、隨船攜帶禁用漁具的行為，依法予以嚴厲處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

對使用地籠、電脈沖、地撩網(wǎng)、吸蛤泵、須子網(wǎng)等國家和我省明令禁止使用的漁具的，依法沒收漁獲物、違法所得和漁具，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。視情全部或部分扣除當(dāng)年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

對攜帶禁用漁具的漁船，按使用禁用漁具規(guī)定處理、處罰。

對制造、銷售禁用漁具的，依照《漁業(yè)法》第三十八條第三款規(guī)定處罰。

聯(lián)合市場監(jiān)管部門對非法生產(chǎn)、經(jīng)營禁用漁具的漁（網(wǎng)）具廠（點）進行檢查，并依法處罰。

清理整治小于最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)的漁具

對使用違反國家最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定的網(wǎng)具、違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈等行為，依法嚴厲處罰并責(zé)令其限期整改。

對違反國家最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定網(wǎng)具的所有者、使用者，依法沒收漁獲物、違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時責(zé)令其更換合格網(wǎng)具，費用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。視情全部或部分扣除當(dāng)年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

對拖網(wǎng)、張網(wǎng)加裝襯網(wǎng)及使用密眼網(wǎng)囊的，按違反最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定處理、處罰。

違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型規(guī)定（主要指非拖網(wǎng)漁船非法從事拖網(wǎng)作業(yè)、非張網(wǎng)漁船非法從事張網(wǎng)作業(yè)）的，依法沒收漁獲物、違法所得，并處以罰款，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證。視情全部或部分扣除當(dāng)年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

在底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)或者渤海海域非法拖網(wǎng)作業(yè)及外省漁船進入我省管轄海域作業(yè)的，依法沒收漁獲物、違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證。視情全部或部分扣除當(dāng)年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

嚴厲打擊漁獲物幼魚比例超過規(guī)定行為

對漁獲物中幼魚數(shù)量超過農(nóng)業(yè)部公布的15種重要經(jīng)濟魚類幼魚比例的，依據(jù)《漁業(yè)法》第三十八條予以處罰。視情全部或部分扣除當(dāng)年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

各地要將違規(guī)漁具清理整治列入年度重點工作計劃，結(jié)合4月4日問政山東反映出來的問題，認真分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)工作重點，完善工作方案，建立健全與相關(guān)部門間的協(xié)作機制，及時做好部署安排，逐步建立健全漁具從生產(chǎn)、流通、使用到報廢回收的全過程、可追溯管理制度。

4月30日-10月30日，開展執(zhí)法檢查

排查摸底。各市縣漁業(yè)主管部門要組織專門工作組對轄區(qū)漁具使用情況進行摸排，建立漁船漁具動態(tài)管理檔案，對發(fā)現(xiàn)的禁用漁具依法沒收，統(tǒng)一銷毀；認真梳理違規(guī)漁具整治工作中存在的突出和難點問題，堅持問題導(dǎo)向，研究制定對策措施。

專項整治。按照“港口巡、海上查、市場堵”的要求，對海洋漁具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)情況進行全面排查。對淺海灘涂、主要漁區(qū)、交界海域等重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式檢查，對在港漁船裝載的漁具和港口晾曬、堆放的漁具進行全面檢查，結(jié)合進出港報告制度的實施，重點突出對進港卸貨漁船的檢查，特別是拖網(wǎng)、張網(wǎng)漁船，要做到逢船必查，嚴格依法查處幼魚超過規(guī)定比例情況。沿渤海各市要按照渤海綜合治理攻堅行動相關(guān)要求，加強對在渤海海域非法拖網(wǎng)作業(yè)的查處，突出拖網(wǎng)改刺網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船的監(jiān)管，嚴防其繼續(xù)從事拖網(wǎng)作業(yè)。

聯(lián)合執(zhí)法。各市及省總隊各直屬支隊，要根據(jù)轄區(qū)管理情況，定期或不定期組織開展區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法，省廳將在伏季休漁期間，開展為期兩個月的違規(guī)漁具集中清理整治行動。各級漁業(yè)主管部門及執(zhí)法機構(gòu)，要強化與公安、市場、海警部門的協(xié)作，將執(zhí)法關(guān)口前移，健全完善協(xié)作執(zhí)法、案件移交等工作機制，組織開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，加強對漁具生產(chǎn)、經(jīng)營及流通環(huán)節(jié)的管理，對生產(chǎn)、經(jīng)營禁用漁具的予以收繳并依法處罰，對生產(chǎn)經(jīng)營的漁具不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停產(chǎn)。構(gòu)成犯罪的，積極爭取司法機關(guān)提前介入，依法追究刑事責(zé)任。

交叉執(zhí)法。各市要組織有關(guān)部門、執(zhí)法機構(gòu)開展轄區(qū)重點市（區(qū)）、縣之間的交叉執(zhí)法檢查，檢查組人員可由漁業(yè)及有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法人員和科研人員組成。在各市轄區(qū)內(nèi)交叉執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，省廳將抽調(diào)沿海市漁業(yè)主管部門、執(zhí)法機構(gòu)和相關(guān)單位人員組織開展全省交叉督導(dǎo)檢查，對重大案件實行掛牌督辦，并將在不同范圍內(nèi)通報督查情況。

11月1日-11月15日，各地要針對專項整治、交叉檢查和省廳督查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展復(fù)查，查找問題源頭，做好整改落實，要注意發(fā)現(xiàn)和推廣有效管用的經(jīng)驗做法，建立健全長效管理機制，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，養(yǎng)護海洋漁業(yè)資源。

閃電新聞記者 劉金旺 濟南報道

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇、劉金旺]

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