齊魯網(wǎng)7月15日訊 省教育廳等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《山東省民辦學(xué)校分類審批登記實(shí)施辦法》。辦法明確，民辦學(xué)校可自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

《實(shí)施辦法》明確了適用范圍，規(guī)定了各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批部門、登記機(jī)關(guān)、審批登記的辦理程序等方面的內(nèi)容。《實(shí)施辦法》包括總則、設(shè)立審批登記、事項(xiàng)變更終止與注銷登記、已設(shè)民辦學(xué)校分類登記與財(cái)產(chǎn)處置、附則等共5章27條。主要內(nèi)容一是明確了制定依據(jù)、適用范圍。二是規(guī)定了各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批部門、登記機(jī)關(guān)、審批登記的辦理程序。三是規(guī)定了民辦學(xué)校事項(xiàng)變更與終止注銷的程序、剩余財(cái)產(chǎn)處置辦法。四是規(guī)定了已設(shè)立的民辦學(xué)校分類登記的過渡期限、變更登記辦法、以及符合條件的民辦學(xué)校補(bǔ)償獎勵辦法等。

辦法規(guī)定，民辦學(xué)校設(shè)立一般分為籌設(shè)、正式設(shè)立兩個(gè)階段。具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可以直接申請正式設(shè)立。民辦學(xué)校辦學(xué)許可的期限應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和類別相適應(yīng)。民辦學(xué)校在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為并且許可證載明內(nèi)容無變化的，有效期屆滿30個(gè)工作日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其辦學(xué)許可有效期屆滿前為其換發(fā)新的辦學(xué)許可證。對辦學(xué)許可有效期屆滿繼續(xù)辦學(xué)，但未主動辦理延續(xù)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷辦學(xué)許可，并抄送登記機(jī)關(guān)。

2017年9月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校可以自主選擇登記為非營利性或者營利性民辦學(xué)校，并于2022年9月1日前完成分類登記工作。

 選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，自行對學(xué)校截至2017年9月1日前形成的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，修訂學(xué)校章程，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請換發(fā)辦學(xué)許可證，按有關(guān)規(guī)定辦理或者完善登記手續(xù)，繼續(xù)辦學(xué)。

 選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)和其他相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下由學(xué)校組織進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，按照舉辦者投入、國有資產(chǎn)、社會捐贈、辦學(xué)積累等依法明確各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)及權(quán)屬，并交納相關(guān)稅費(fèi)，辦理新的辦學(xué)許可證后，重新辦理登記，繼續(xù)辦學(xué)。符合條件的，按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)減免、分期付款等優(yōu)惠政策。經(jīng)清算確認(rèn)后的學(xué)校財(cái)產(chǎn)，除國有資產(chǎn)、財(cái)政投入、社會捐贈形成的資產(chǎn)等按照相關(guān)規(guī)定處理外，其他應(yīng)當(dāng)全部用于重新登記后的營利性民辦學(xué)校辦學(xué)。原民辦學(xué)校的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由重新登記后的營利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān)。

義務(wù)教育與非義務(wù)教育一體辦學(xué)的民辦學(xué)校，若非義務(wù)教育階段選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)校分立。分立時(shí)優(yōu)先保證義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)條件。

此外，2016年11月7日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)，學(xué)校財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的，可按照“一地（校）一策”的原則，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮出資、取得合理回報(bào)情況、辦學(xué)效益、社會聲譽(yù)等因素，從剩余財(cái)產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)補(bǔ)償和獎勵。補(bǔ)償和獎勵金額最高不超過扣除國有資產(chǎn)、財(cái)政投入、社會捐贈所形成資產(chǎn)后的剩余凈資產(chǎn)額。

閃電新聞記者 張洪波

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇、張洪波]

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